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　　近年来，怀宁县平山镇大洼社区牢牢坚持以人民为中心的发展思想，以党的建设为统揽，以机制创新为抓手，突出自治、法治、德治相融合的社区治理新模式，催生出一幅干群同心同向同德、社区共建共治共享的生动画卷，村民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一网一格

　　“网”住幸福生活

　　在怀宁县平山镇大洼社区，有这样一群人，他们每天走家串户，碰到小问题或突发事件，迅速做出回应;而面对棘手问题，他们会第一时间联系相关部门予以解决。他们的身份叫“网格长”。

　　大洼社区以9个党小组为片区，将整个社区划分为9个网格，明确社区党支部书记为网格长，每个党小组的组长为网格主任;同时以村组网格为单元，以网格小单元撑起社会治理大格局。社区干部和村组网格员成为政策的“宣传员”、事情的“代办员”，让群众办事方便快捷，解决了服务群众“最后一公里”问题。社区在各村组或网格内成立村民理事会，组织动员辖区居民参与社区网格化服务管理，完善相关理事规则。社区区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、企事业单位等全部纳入了网格，实现了服务管理全覆盖。

　　大洼社区司山村民组自2008年以来累计在公益事业上捐款达300多万元，先后修建了通组水泥路，拉通了环村道路，硬化道路到每家每户，共铺筑水泥路面达5公里，沥青路面2.58公里，架设路灯、景观灯120余盏，植树8000余棵，网格内还专门聘请了环卫保洁人员，做到垃圾日产日清。“我们通过深化‘上级补一点、政府出一点、社会捐一点、群众筹一点’的多元化筹资方式，以较小的公共资金投入引导和撬动社会资金的参与。目前，李墩、下山、叶屋等6个自然村庄建有居民文化活动中心，胜利、司山、李墩等6个自然村庄建有集体公用大食堂，司山、下山、卢屋等3个自然村庄建有农民公墓，后山、胜利、叶屋等3个自然村庄建有安乐堂。”社区党支部书记胡斌说。

　　社区还积极盘活农村土地、资产、劳动力等要素，引导农民流转土地、合资参股、就地打工等，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。社区内成立有水稻、瓜蒌、水产养殖等多家农民专业合作社，土地流转率达到96%，村民人均纯收入达12000余元。司山组网格在每年的正月初九，由网格长出面召集全体村民大会，对网格上年的工作进行评议，再重新推举村民理事会和理事长，集体谋划当年需要办的事项，经全体村民反复讨论后进行举手表决，绝大多数与会村民同意才可通过;并现场组织捐款，筹集网格建设资金。李墩网格自发利用党小组会议、理事会年会等方式，宣传引导破陈规、除陋习、倡节俭、树新风，并提出“新事新办、大事简办、小事免办”，着力增强网格居民对移风易俗的认同感。

　　村规民约

　　“约”出精神风貌

　　在大洼社区司山组文化中心的一楼展厅里，有一道独特的风景——“村民笑脸墙”。“笑脸墙”是由组里请人抓拍到的142张村民的照片组成。其中年龄最大的84岁，最小的仅2岁。村民程正水自从“笑脸”上墙之后更加忙碌了，只要看见有人随手乱扔垃圾，都会耐心地制止劝导;遇见老人跌倒了，立即上前去搀扶;邻里间有什么矛盾纠纷，也帮着劝解协调……“‘笑脸墙’就是社区的村规民约，是一份荣誉，更是一份责任，它激励我为大家做点力所能及的事。”程正水说。

　　社区充分发挥“法律法规、村规民约、家规家训”在深入推进农村社区治理中的不同作用，积极探索“自己的事自己办、大家的事商量办“的农村社区治理新模式。后山组则经常性结合村民理事会还和日常的村民代表会议，注重普法教育宣传，见缝插针劝诫村民在家做个尊老爱幼、和睦相处、勤俭持家的好成员，在社会上做个遵纪守法、踏实做事、诚信做人的好公民。李墩组在村民文化活动中心立了《族禁十条》、《族训十一条》、《族规》若干条，并张贴在显眼之处，与全体村民共勉。去年除夕，村民组群众通过自编自导的形式举办了首届“农民春晚”，进一步倡导孝老爱亲的新风尚。胜利组网格每年都进行“好婆媳”、“卫生模范户”等评选表彰活动，目的就是用身边先进典型事例引领居民传承美德、发家致富，形成文明和谐、健康向上、艰苦创业、回报家乡、奉献社会的良好风气，以此来激励广大居民踊跃参与美好乡村建设。卢屋组鼓励老党员和老教师，在现代理性和法治精神的参照下，对传统的家规家训做相应的修改和完善，使其在新时代能够浸润人心，成为社区德治的微观基础。大洼社区还通过引导各村民组自发制定村规民约，引导村民破陋习、树新风、讲奉献，进而形成“爱国爱家、尊老爱幼、勤俭致富、热心公益”的良好风尚。

　　党员品牌

　　“品”出模范作用

　　提起大洼社区司山村民组，村民们都不约而同地竖起大拇指，这种认同，源自村两委班子给村庄带来的变化。“美丽乡村建设不能等靠要，关键靠村民自治。”社区党支部书记胡斌说，近年来司山组村民捐筹资400多万元投入村庄建设。“10年前我们这里是脏乱差，现在是强富美，这多亏了社区党支部的引领和党员的带头作用。”司山村民组理事长胡汪杰说。“村里无论大事小事，关键时刻就得看支部、靠党员，只有党员带头，村民才愿跟着上。现在村子美了、人心齐了，经济项目也愿意找上门了。”胡斌深有体会。

　　大洼社区为所有居住在本社区的党员家庭挂上“党员之家”标牌，将其党员身份的公开，让广大党员有了紧迫感和归属感。结合社区党员老龄化特点，社区设立“党员中心户”，为党员“量身定做”八大岗位：信息收集员、环境卫生员、治安巡逻员、纠纷调解员、政策宣传员、文体活动员、爱心帮扶员、纪律监督员。采取党员自我推荐或支部民主推荐的方式，让每名党员认领适合的岗位。党员认岗领责，戴党徽上岗，每年承诺完成1-3个事项，让党员尤其是无职党员变“无为”为“有为”，搭建了党员发挥先锋模范作用的有形平台。

　　社区结合支部主题党日、“每月一星”工作要求，全面实施党员积分制管理，开展星级评比，晒党员成绩，让党员在开展服务、履行义务中体现自身价值，激发党员争先创优的工作热情。近年来，社区抢抓政策机遇，先后谋划包装实施了产业融合项目：一期蓝莓产业和二期湖区整治及葡萄园建设工程，整合投入资金近120万元，发展壮大村集体经济，一、二期项目落地投产后预计为社区年增收集体经济13万元。社区李家墩党小组还以“标准化建设”为总引领，创“党情融万家”品牌;以“乡村大蝶变”为突破口，创“党建+美丽乡村”品牌;以“乡村新风尚”为切入点，创“党建+移风易俗”品牌。