近年来，迎江区按照中央和省、市各项决策部署，凝心聚力，以决胜全面建成小康社会为引领，全力推动经济社会发展迈上新台阶。

　　一、具体成效

　　坚定不移贯彻落实新发展理念，不断加强和改进党对经济工作的领导，经济和社会发展取得了新的业绩。2017、2018年，连续两年在市委年度目标绩效综合考核中获得优秀等次。

　　(一)首位产业加快发展。2017年以来，迎江区委紧扣现代服务业发展，成立现代服务业、历史街区、滨江CBD、楼宇经济发展四大专班，联动推进现代服务业发展，落实首位产业“十个一”。一是市委市政府一号工程——倒扒狮历史文化街区仅用2年时间开街运营。二是滨江CBD高端服务业集聚区开工建设。三是48号电商园成功获批省级现代服务业集聚区，与东部新城中央商务区一起，形成新老城区双省级现代服务业集聚区的格局。四是苏宁广场顺利落户并开工建设，新城吾悦客流及销售规模位居全国吾悦广场前列。五是紫峰产业大厦逐步打造成“立起来的开发区”，入驻企业154家。六是累计引进现代服务业项目67个、总投资163.68亿元，运通达成为全省现代服务业企业18强、全国智慧物流的龙头企业之一，全市首家独角兽生产性服务业汇桔网顺利运营，领跑安庆“互联网+科技”业态，现代服务业占比由2017年42.4%提高到2019年的64%，年均提高7.2个百分点，新老城区双省级现代服务业集聚区发展态势强劲。“首店经济”、网红经济、数字经济等迅速兴起，被市委确定为数字经济示范区，全市首个数字经济产业园开工建设。

　　(二)园区转型明显提速。2017年以来，迎江区委全面贯彻习近平总书记关于长江大保护重要指示精神，坚决调整园区产业定位，积极推进园区转型发展。一是建设“园中园”。累计建成3个，19.8万方，投资6亿元;在建4个，13.4万方，投资4.4亿元;规划建设3个，46.6万方，拟投资20.7亿元。二是平台实体化。推动滨江城建公司以及开发区依江公司实现实体化运作，累计分别装入资产65亿元和5.4亿元。三是发展产业链。推动迎江开发区依托市经开区新能源汽车终端，发展新能源汽车产业链，目前落户关联企业6家。围绕数控机床终端，发展数控机床产业链，目前落户关联企业16家。四是拓展新空间。以PPP推进园区棚改，项目投资5.42亿元。以非标债保障退宅还耕项目建设，累计争取资金8000万元，腾出占补平衡指标近600亩。以腾笼换鸟为抓手，2018年当年处置630亩闲置低效用地并全部嫁接新项目。五是权力归园区。17项审批权力下放给园区，下放招商引资决策权，同步推进智慧园区、多评合一等省级试点。

　　(三)乡村面貌明显改善。迎江区委全面加强党对农村工作的领导，出台《加强和改进乡村治理意见》《扶持壮大村级集体经济实施方案》《农村产业发展以奖代补办法》《统筹使用涉农资金办法》等一揽子政策，打破了农村经济发展不快局面，特别是2019年以来，农业农村发展有了明显起色。一是乡村振兴全面加强。出台《关于推进农村产业发展加快构建产业布局指导意见》，明确“一线一片一块一体多园”产业发展思路，建立“一统筹三专班”推进机制，加快补齐农村产业及农村集体经济发展短板。新洲乡省级现代农业产业园获批。坚决落实脱贫结对政治任务，安排1000万元专项资金支持望江县脱贫攻坚，采购望江县农产品1169万元。二是帮助争取资金项目。累计为两个农业乡镇成功争取一般债项目资金0.923亿元、专项债项目资金1.13亿元。总投资1.2亿元的旭海订单农业示范基地项目全面开工，目前建成120亩连栋温室大棚并通过市级验收，规模全市第3;全省首个林业PPP项目落户两个农业乡镇，投资规模1.56亿元，覆盖14个行政村;投资8554万元的窑沟站改扩建主体工程完工。推动高老庄等5家农业企业数字化转型，近百种农产品“触网”销售。三是帮助改善乡村环境。实现城乡环卫一体化，正在积极推进城乡供水一体化，农村生活垃圾无害化处理率超过97%，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，乡村面貌有了新的更大变化。成功举办长风乡首届“情花谷·芍药节”暨名特优农产品展销会、客商新洲行暨生态旅游恳谈会。严格乡村干部管理，整治村居干部管理乱象，处理村居干部54人、1个党组织，并出台《村(社区)工作人员管理办法(试行)》《关于进一步规范村(社区)工作人员福利待遇的通知》。整治村居集体资产资源管理乱象，在农村，收回拖欠等租金近405万元，收回村集体房屋24处4500平方米，收回土地、水面2213亩(专项斗争以来)，完善协议38份，并出台《迎江区农村集体资产管理暂行办法》。与安徽农业大学、省农科院棉科所等高校院所建立战略合作关系，公开定向招选科技副主任到各村任职。

　　(四)社会事业推进有力。认真落实习近平总书记“七个有所”要求，量力而行、尽力而为改善民生。一是财政支出民生占比逐年提高。2017、2018、2019年，全区财政民生支出占一般预算支出分别达到84.9%、85.1%和85.3%。2020年上半年，全区民生支出占财政支出90.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和5.5%。二是重大民生项目加速实施。2017年以来，累计实施棚户区改造项目32个，涉及群众1.1万户4.2万人，239万方，年均近80万方。累计投入3.5亿元，实施老旧小区改造项目42个，涉及群众11.3万人，建筑面积292.6万方。累计投入5.2亿元，实施民生工程70项。累计投入4.1亿元，用于文明创建工作，改善城乡人居环境。三是民生短板问题较好破解。2017年以来，东部新城累计建成并投入使用中小学2所、幼儿园1所，在建5所，完成移交即将投入使用2所，即将移交的2所，东部新城教育资源紧缺矛盾得到了一定缓解等。四是社会大局保持稳定。坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控、防汛救灾工作重要指示精神，战疫防汛工作取得积极成果。成功解决了7000多户安置房长期不能办证问题、顺安路南北苑和小湖还建点6年不能还房问题、长风乡合兴片区2500多户7000多人安全饮水问题、开发区630亩闲置低效用地处置问题、长江岸线不达标养殖场关闭问题等，累计化解人民路300号、好吃一条街重大安全隐患、新洲跨江电缆破损、杭派楼盘烂尾等重大风险48个。安全生产连续43个月未发生亡人事故，“七个三”工作法被《中国应急报》推广，综治工作全省先进，并成功实现用两年时间由全省重点管理向全省先进的重大逆转，省委、省政府通报表扬，信访工作连续三年获得省市考核“优秀”等次。2019年，迎江区群众安全感位居全省105个县区第8位，群众安全感和政法满意度综合指数位居全省第22位。深入推进“1+8”专项整治，案件侦办数量城区第一，“打伞破网”数量全市前列，知晓率全省第一，满意度全市第一，涉黄顺利摘牌，形成治乱机制18个，扫黑除恶立行立改成效得到中央督导组、省扫黑办充分肯定。

　　(五)各项改革扎实推进。坚持把制度创新、管理创新、模式创新、方法创新、品牌创新作为提升全区工作水平的主要抓手，全面深化改革工作连续三年全市先进。组织开展“感动迎江年度任务”“年度经济人物”“寻找最美迎江人”等各类评选，以及国际自行车赛、国际半程马拉松、迎江“春晚”、职工运动会等系列文体活动，全市率先出台县区一级干部“能下”细则、机关事业单位专业技术人员聘用办法、编外用工管理办法、优秀村居干部留用制度、优秀村居书记挂任乡街党(工)委委员制度、村居干部进入事业编制公开选聘制度、村委会科技副主任公开招聘制度，制定干部能力提升三年行动计划，建立家访制度，连续三年远学广东、近学江浙，与22个先发县市区缔结友好城区，持续开展清华、复旦、浙大、安大干部轮训。“5431”“五位一体”“三跑三报”“一纵一横一清单”“民情账本”“乡街吹哨、部门报到”等一批创新举措相继推出，有力促进迎江各项工作步入健康规范、顺畅有序轨道。全省率先出台“1+N”城市基层党建制度文件，全市率先建立人民路商圈党委，党建项目化经验全市推广，城市基层党建位居全省第一方阵，紫峰楼宇党委模式被上海党建网头版推广，成为全省统战创新实践基地。推动开展“我是党员我带头+”主题活动，《人民日报》点赞“他们干出了党员的样子”。持续实施社区建设“六大提升”工程，督促出台社区服务事项准入制度，《光明日报》一年两度进行报道。“马大姐调解工作室”获得司法部表彰，政协委员工作室工作做法得到省政协主席张昌尔充分肯定。文明创建结构性改革全省试点。成功创建全国智慧健康养老示范街道，宜城路街道智慧街道、智慧社区、智慧小区、智慧街区建设得到市委主要领导的肯定。全国首创“单元长”制度并得到市委推广，“临时妈妈”四上中央电视台，被世卫组织总干事谭德塞点赞。

　　(六)党的建设全面加强。深入开展“讲重作”、“讲严立”专题警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育，广大党员干部受到深刻的思想洗礼。扎实开展“三思三脑三创”解放思想大讨论，突出问题导向，对标高位找差距，发展理念发生重大转变。坚持正确用人导向，重政治标准重实干重实绩重一线，选人用人满意度在2018年全省同一轮巡视县(市、区)中得分第一。落实严管和厚爱要求，推出常委班子行为规范20条，督促出台力戒形式主义官僚主义若干意见，用46个严禁约束全区党员干部，建立县级领导干部及乡街部门“一把手”负面清单制度、党风廉政建设动态评估考核制度，进一步规范全面从严治党谈话制度，定期开展“三公”经费支出督查、领导干部经商办企业等检查，集中整治社区乱象，本届区委巡察覆盖面位居全市县区前列。严格执行中央“八项规定”和省市有关要求，推进“机关单位管理规范提升年”八大专项督查。支持人大、政府、政协履行职责，引导群团组织依法独立开展工作，全力抓好统战、武装和民族宗教等项工作，民主政治建设不断加强。

　　二、存在问题

　　尽管经过全区广大干部群众的不懈努力，我区在推进全面建设小康社会进程中取得了可喜成果，但是通过我们调研，也发现一些不容忽视的问题。

　　一是经济下行压力加大，截至6月底，固定资产投资、5000万元以上项目投资、财政总收入、地方财政收入、规上工业增加值、战略性新兴产业产值、全社会消费品零售额、进出口总额、出口额尚未扭负为正，工业下拉GDP0.65个百分点、批发和零售业下拉GDP0.4个百分点、住宿和餐饮业下拉0.76个百分点、其他服务业下拉0.9个百分点。二是“双循环”需要进一步采取措施，尤其是在固定资产投资、社会消费品零售额、进出口持续负增长的大背景下，需要进一步提高招商引资质效、释放消费潜力、着力“两新一重”跑省跑部(新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程)。三是“五大发展”存在不足，创新发展上，新兴产业发展滞后，战略性新兴产业增长居全市第9位，高新技术产业增长居全市第 10 位，万人发明专利拥有量增长居全市第 9 位;协调发展上，工业短板突出，长风乡、新洲乡重大农业产业项目不多;绿色发展上，空气质量水平低于全市;开放发展上，进出口增长居全市末位;共享发展上，农村常住居民人均可支配收入增长居全市第 9 位，教育、养老、托幼等设施配套与群众多元化需求还有不小的差距。

　　三、下步工作

　　(一)着力经济运行，努力完成全年目标任务。紧盯影响GDP运行的九大行业关键问题，聚焦重点行业的重点企业，突出抓好房地产、建筑业、服务业、批发和零售业重点企业。细化GDP、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、财政收入、投资、规上工业、战略性新兴产业、高新技术产业、消费、进出口、企业入规入限等经济运行推进方案。及时兑现区级产业扶持政策，帮助企业争取上级政策，着力解决销售、融资等关键问题，不断积蓄经济发展基本力量。建立分管调度、专项调度、综合调度和区委常委会专题调度四级递进模式，发挥“双四”督导作用，提升“四送一服”质效。综合使用考核、通报、约谈、督办等措施办法，以周保月、以月保季、以季保年，确保全年实现较好的正增长。

　　(二)着力数字经济，激发高质量发展新动能。落实数字经济“十个一”举措，出台数字经济发展若干规定，编制数字经济发展规划，制定数字经济产业扶持政策和项目管理暂行办法，发挥区数字经济领导小组及工作专班作用，统筹全区数字经济发展。支持运通达依托区块链大数据应用研究中心拓展场景应用，努力打造智慧物流产业集群。推进汇桔网华东区域总部落地。紧扣“互联网+产业”、平台类服务业和互联网区域性总部经济等发展方向，推进知商汇选全国总部、货满仓供应链、网新科技、航天云网、朗新科技、中睿信城市运营等38条在谈线索转化。统筹推进智慧园区、智慧乡街、智慧小区、智慧校园、智慧楼宇、5G基站等项目实施，加快推进苏宁智慧广场、数字经济产业园等承载平台建设。

　　(三)着力项目工作，增强经济社会发展后劲。持续争取市级产业扶持政策，增强招商引资吸引力。顺畅线索移交、洽谈签约等落地机制，开展已签约项目建设情况、已投产项目运营情况专项督查，推进招商项目早日落地达产，确保全年实际利用省外资金30亿元，新引进5000万元以上项目25个。围绕现代服务业、数字经济、现代商贸、“两重一新”、灾后重建、城乡建设、农业农村、生态环境保护、社会民生等领域，谋划编制项目，力争有更多项目进入省市“十四五”规划盘子。紧盯中央资金投向，突出抓好灾后重建、应急储备、老旧小区改造、生态环境、新型基础设施等中央预算内资金争取，同步抓好债券项目编制申报工作。全力保障滨江ECD、安庆之星、长风港铁路、谐水湾三期、菱湖公馆等重大项目实质性开工建设，制定工业投资、技改投资、基础设施投资、民间投资、房地产投资、新基建年内投资推进计划，努力完成全年固定资产投资增长10%的目标。

　　(四)着力园区工作，加快推进百亿园区建设。围绕在全省开发区考核中进位至80位总体目标，加大“园中园”建设力度，建成交付3.1万方都市产业园，4.1万方依江高新技术产业园年内主体工程完工，加快推进6.1万方数字经济产业园建设，力争开工建设8万方应急储备物流园，加快推进16万方长三角合作共建园启动区前期工作，谋划光电产业园，满足招商项目多样性、及时性需求。聚焦招大引强，实现10亿元项目突破。推进机床产业链延链、补链、强链。

　　依托数字经济产业园、东坤创新科技园1号楼等楼宇平台，力争在数字经济项目招商取得突破。通过银企对接、基金引导等方式，着力解决企业融资问题。完成404亩的长三角合作共建园区土地报批。超额完成市政府下达的200亩低效用地处置任务，实现“清仓见底”。加强与职业技术学院、人力资源公司合作，通过订单培养、异地招人、招聘进社区等措施，帮助解决企业用工问题，持续优化营商环境。

　　(五)着力民生改善，确保社会大局稳定和谐。启动2020年棚改工作和谐水湾三期开发工作。加快老旧小区整治改造工程，确保在9月底前完工。尽快完成剩余55个零星老旧小区的设计工作。深入实施垃圾分类试点工作，并形成经验推广复制。加大城市管理和环境提升，顺利完成全国文明城市复核工作。狠抓突出环境问题整改，确保2019年迎江区污染防治攻坚、江豚保护区交办的剩余29个问题、2020年新一轮摸排的7个问题及市交办迎江区“N”类5个突出生态环境问题在时间节点前整改验收销号，抓好岸线修复中央预算内资金项目实施。高度关注中央环保督察交办信访件、反馈意见及中央环保督察“回头看”等重点问题，及时开展整改情况“回头看”。着力推进水污染防治，扎实推进净土保卫战。严格落实河(湖)长制、林长制。深化医药卫生体制改革，强化公共卫生服务。继续做好新冠疫情和其他传染病防控。深化教育领域综合改革，推进优质均衡创建。依托安庆古城，提升文化旅游产业，促进文旅融合。推进文化惠民工程。深化“书记区长领衔、‘三人小组’统筹、十大工作组主抓”工作机制，滚动摸排、研判调度、清单销号、管控关注一体推进，坚持将防范化解重大风险与扫黑除恶、巡视整改、重点工作、深化“三个以案”警示教育等紧密结合，突出抓好“1+10”重大风险防范工作，抓实“10+N”行业领域突出问题专项整治，深化“黄赌毒”等“1+8”专项整治成果，持续做好安全生产“三个百次行动”，巩固“单元长”“联防长”制度，筑牢公共安全、生产安全、食品药品安全、生态安全、网络安全、信访维稳防线，实现稳增长和防风险的有效均衡。

　　(六)着力改革开放，激发高质量发展活力动力。围绕问题导向抓改革，围绕“六稳”“ 六保”“双循环”等政治要求抓好改革，深化数字经济推动消费升级，实质性运营“芯潮夜市”。分解落实13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，激发新的消费市场、就业形态和投资需求。围绕国家战略抓改革，以“一网通办”为抓手，积极融入“数据长三角”，做到事项通、证照通、窗口通、数据通。支持区域性总部发展，引入新的总部经济。推进长三角合作园区建设。积极承接长三角产业转移。密切长三角友好城区联系交流。围绕创新发展抓改革，紧扣全面深化改革八大领域，推进年度改革要点43项重点工作任务落实，持续推进制度、管理、模式、方法、品牌创新和科技创新，进一步激发发展活力动力。

　　(七)着力从严治党，筑牢高质量发展政治保障。持续整治落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善落实党政同责事项、第一责任人事项、请示报告事项清单管理制度。持续抓好中央及省委环保督查、中央及省委扫黑除恶督导、省委巡视等各类反馈问题以及主题教育检视问题、专题民主生活会查摆问题整改。健全完善结合日常工作发现识别优秀年轻干部的常态化机制，有计划地安排干部到上级机关、发达地区、基层一线培养锻炼。坚持“凡提四必”，完善“每月一评”。加强与高职院校合作，针对性引进技能型、紧缺型、实用型人才。深入实施“三抓一增强”工程，完善“一纵一横一清单”城市基层党建体系，扎实推进“组织进楼、服务进家”，发挥大党委及“两长制”作用，做实网格党支部、网格党小组和党员中心户。纵深推进“三个以案”警示教育。持续开展“四风”明察暗访，深入开展乡(街道)和区直部门管理规范提升年活动。严格落实“两个责任”，精准用好“四种形态”。强化党风廉政建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。