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提升财政治理服务效能 加快实现“进百强、上台阶”
——市2021年预算执行情况和2022年预算草案报告解读

  1月11日,《关于安庆市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》在市十八届人大一次会议上印发审议。2021年,安庆各级财政部门坚持落实更加积极的财政政策,保持财政运行稳中有进,为全市经济社会持续健康发展作出积极贡献。全市财政资金花在刀刃上,不断促进实体经济发展、城乡融合发展、改善民生福祉等。报告通过一组组数据、一项项成果,向人大代表们展示了推动“进百强、上台阶”和奋力打造“五大宜城”的“成绩单”。

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  2021年

  全市财政支出483亿元,这些钱花哪了?

  支持实体经济

  新增减税降费15亿元,兑现涉企资金2.6亿元。新型政银担在保余额94.9亿元,当年新增87.9亿元;续贷过桥资金周转94亿元,扶持企业2041户次;创业担保贷款发放10.5亿元,服务创业主体4086户。启动组建总规模20亿元的“双生基金”。22家企业纳入全省上市后备库。新增过会企业1家、上市辅导备案3家、新三板挂牌1家、省区域性股权市场股改挂牌12家。

  推进城乡发展

  多渠道筹措资金69.6亿元,推进152个老旧小区和7406户棚户区改造。投入18亿元,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。投入15亿元支持生态环境修复、水系综合治理、大气污染防治等。安排资金50.9亿元,用于高铁新区、滨江大道、市委党校、整车进口口岸等重点领域、重大项目和重要平台的资本性支出。拨付4.8亿元,保障城区环卫管理规范化、污水管网运营一体化、城市生活垃圾处理无害化及公交线路广覆盖、航班航线再扩展。

  改善民生福祉

  拨付就业补助2亿元、稳岗补贴0.3亿元。33项民生工程投入资金128亿元。投入89.3亿元,增长2.3%,保障义务教育优质均衡发展,落实公办教育生均公用经费和生均拨款政策,支持职业教育集团化办学。拨付2.5亿元用于常态化疫情防控,安排6.1亿元专项用于新冠疫苗接种。

  深化财政改革

  统筹推进国有企业改革重组和投融资公司转型发展,基本完成城区18户中小企业改革改制。推动同安控股组建矿业投资公司,支持组建人才发展集团和文旅投资集团。深化华茂集团混合所有制改革,成功引入战略投资者,助力打造百亿企业。

  2022年

  统筹兼顾,抓好财政改革发展六大重点

  加强资源统筹

  多方培育财源,加强收入研判,千方百计提高财政收入质量。积极争取上级转移支付资金和政府债券资金,多渠道筹集资金支持基础设施建设。加大存量资金资产盘活力度,不断提高资金使用效益和资产配置效率,避免资金资产闲置和沉淀。

  加大支持力度

  坚持以做实做强做优实体经济为主攻方向,加大财税、金融政策支持力度。创新和完善财政支持方式,发挥财政资金对实施创新驱动战略的引领促进作用,推进创新平台建设、创新主体培育和创新人才培养。支持实施上市企业倍增计划,进一步健全完善基金体系,撬动更多社会资本、金融资本投入实体经济,助推产业发展。

  聚焦农业农村

  全面落实财政惠农政策,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持现代农业经济体系建设。加大乡村建设投入力度,支持加快解决农村基础设施薄弱环节。支持农村人居环境改善,因地制宜深化和推进“三大革命”。

  增进民生福祉

  深入实施民生工程,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。落实各项就业创业扶持政策,突出支持重点群体就业。健全多层次社会保障体系,提升财政兜底保障水平。支持城乡公共文化服务体系建设,优化城乡文化资源配置。

  加强风险防控

  树立底线思维,增强风险意识,兜牢基层“三保”底线。严格遵循债务风险管控要求,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,坚决遏制隐性债务增量,依法依规化解隐性债务存量,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

  深化财政改革

  深入推进预算绩效管理,强化事前绩效评估。完善绩效管理考核机制。推进预算管理一体化建设,在全市范围内运用一体化系统开展预算执行业务。全面开展国企改革三年行动(2020-2022年)攻坚,基本完成城区国有集体中小企业改革改制。


(全媒体记者 杨一)