在党的二十大报告中，国家安全问题首次成为完全独立的一个部分，即第十一部分“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，从“民族复兴的根基”的高度诠释了 “国家安全”，进一步突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位，在理论上有新思想，在实践上有新部署，需要我们认真学习、深入研究。

　　国家安全在党和国家工作大局的地位更加突出

　　在党政文献中，首次使用“国家安全”一词是1983年的政府工作报告，具体内容是关于成立国家安全部的申述。1992年党的十四大首次在报告中使用“国家安全”一词，但整个报告中只出现了1次。此后，“国家安全”在十五大、十六大、十七大、十八大报告中分别出现了3次、3次、5次和4次。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国家安全问题的系统性认识达到了前所未有的高度，不仅十九大报告中18次出现“国家安全”，而且学术界对国家安全问题的研究也更加自觉、更加系统。在党的二十大报告中，集中论述国家安全的篇幅是十九大报告相关段落的3倍多，明显长于以往党代会报告以及其他党政文件。全文出现“安全”91次，“国家安全”29次，这两个术语的出现次数也比以往明显增多。

　　党的二十大报告用专章对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行全面部署，这在党的历次全国代表大会上是第一次。第一段第一句“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，这是我们党首次从“民族复兴的根基”的高度阐释“国家安全”，体现了我们党对未来五年乃至更长时期发展时局的战略判断，彰显了我们党解决复杂安全问题的统筹考量和政治自信。

　　贯彻总体国家安全观重大战略思想更加坚定

　　从2014年习近平总书记创造性提出总体国家安全观，到党的十九大将总体国家安全观纳入“十四个基本方略”中并写入党章;从十九届四中全会将国家安全体系纳入国家治理体系，到十九届五中全会把“统筹发展和安全”纳入“十四五”指导思想;从“七一”重要讲话将贯彻总体国家安全观纳入“九个必须”，到二十大报告强调“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”，这表明总体国家安全观作为我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。

　　坚定不移贯彻总体国家安全观，要树立系统观念，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程;要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走中国特色国家安全道路;要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，通过强化协调机制、强化保障体系建设、完善力量布局来健全国家安全体系;要深刻认识并运用好“五个统筹”，夯实国家安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。

　　维护国家安全和社会稳定的部署更加精准

　　党的二十大报告明确要求，到二O三五年，社会保持长期稳定，国家安全体系和能力全面加强。围绕这一宏伟目标的实现，报告就扎实推进国家安全体系和能力现代化从健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系四个方面作出了一系列新部署。

　　党的二十大报告将“推进国家安全体系和能力现代化”作为国家安全专章部分的标题，是对国家安全现代化重要性的再次强调。国家安全的现代化与国家发展现代化协调统一、密不可分，无论是“健全国家安全体系”，还是“增强维护国家安全能力”，都始终要坚持以总体国家安全观为指导，要使不断健全的国家体系、不断增强的维护国家安全能力成为与总体国家安全观相匹配、相适应的现代化国家安全体系和现代化维护国家安全能力。

　　党的二十大报告在把国家安全作为独立部分阐述时，原本被置于国家安全之上的社会治理、公共安全并没有继续作为独立的一个部分，而是被置于集中阐述国家安全这一部分之中。这种布局的调整纠正了把国家安全看成是公共安全的一部分、把国家安全看作为社会安全治理一部分的认识偏差，符合在总体国家安全观指导下，树立与国家发展相对应的“大安全”理念，科学地将社会治理、公共安全、社会安全统筹在国家安全概念和体系之中。在此体系之中，国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系以及重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系等顶层设计是关键，其中诸如“推动公共安全治理模式向事前转型”则是建立大安全大应急框架，完善公共安全体系的具体要求。

　　面对百年大变局、世纪大疫情、复兴大跨越，我国国家安全形势发生重大变化，危和机同生并存，不稳定性和不确定性显著提升。我们必须从“国之大者”、“民族复兴的根基”的高度重视国家安全，增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危，未雨绸缪，做好经受住风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备，扎实推进国家安全体系和能力，坚决维护国家安全和社会稳定。