因历史原因，我市多数老旧小区多层住宅楼未安装电梯。随着人口老龄化趋势明显，一级级的阶梯，成了老年居民的出行难题，盼望“加梯”的呼声愈发强烈，然而，“加梯”工作推进中困难重重，“一键直达”仍需更多细节保障——

　　2021年，为进一步做好老旧小区改造“适老化”工作，安庆开始探索推进既有住宅加装电梯这一惠民工程。两年过去了，安庆目前已有19部后加装的电梯投入使用，其中城区11部，分布于菱北新村、京安花苑、文教花园等8个住宅小区。

　　小小幸福梯收获了一众好评，然而和巨大的需求相比，安庆老旧小区加装电梯，仍处于起步阶段。

　　“一键直达”从无到有的“零”突破

　　走进安庆经开区菱北新村，64号楼4单元门前的电梯格外醒目。高高耸立的电梯连着候梯厅，“挂”在居民楼外侧。这是安庆城区首部既有住宅加装的电梯。2021年元月，《安庆市城区既有住宅加装电梯试点工作实施方案》出台，该单元居民率先响应。经过不断摸索，克服种种困难，电梯于2022年4月26日正式交付“营业”，我市城区加梯工作实现“零”的突破。

　　“上下楼轻松多了”“再也不怕忘拿东西了”……该单元居民再也不愁上下楼了。

　　“首梯效应”明显，这部电梯如同“样板梯”给其他楼栋居民带来了直观的感受。短短几个月内，菱北新村又有两部电梯拔地而起。

　　城区9部电梯，该小区占三分之一。老人多、需求大、加梯意愿迫切是该小区电梯加装工作顺利进行的主要原因。“小区住的几乎都是老年人，最年轻的也有50多岁。”居民杨老太今年74岁，在该单元内还算不上高龄。随着年龄渐长，爬楼愈发力不从心，老人们都盼望着能安上一部电梯。

　　有了第一群“吃螃蟹的人”，迎江区、大观区等多个小区紧跟其后，陆陆续续有了第三部、第四部加装电梯……

　　与此同时，县城老旧小区电梯加装工作也在进行中。岳西县早在2021年老旧小区改造过程中就启动了老旧小区加装电梯(试点)改造工作，加装了4部电梯，2022年又新增2部;桐城和怀宁也各加装1部电梯。

　　完善细节 从有到精的新探索

　　为了扩大电梯覆盖范围，让更多居民告别“爬楼时代”，我市还积极探索多种加梯模式。

　　迎江区东围墙街的皖宁公寓，就是一个全新的尝试。加装电梯的是一栋商住综合楼，下面三层是购物中心，平台上面住着9至13号楼共80余户居民。这里的居民回家，至少要先爬三层楼。

　　为了解决爬楼难，一部从一层直通大平台的电梯加装工作提上日程。电梯建设工程费用43万元，最终近一半居民愿意出资，每户平摊1万余元。电梯加装后居民可少爬60级台阶，出行实实在在便利了很多。

　　随着加装电梯市场需求增加，工程技术和设计方案也日臻完善，电梯使用更合理——

　　采光不好，电梯就设置在建筑物背阳面，井道采用透明玻璃墙面，可对采光影响降至最低;

　　噪音太大，就采用“错层入户”的方式，或者延长电梯连廊，让电梯与楼房主体保持一定距离;

　　担心不安全，就在一层入口设置无障碍通道和门禁管理……

　　在加装电梯上，居民所普遍担心的问题，通过前期设计最终都能一一破解。

　　近两年来，群众对老旧小区加装电梯的呼声越来越高。除去已加装的19部电梯，目前还有在建电梯3部，拟开工电梯4部。

　　加梯之盼 阻力重重难落地

　　然而，想要彻底告别“爬楼时代”并不容易。楼房加电梯不是“想加就加”，房屋过旧、建筑结构不允许、楼间距较小、地质条件不适宜等都无法加装。据初步统计，安庆城区符合加梯条件的楼房共有千栋左右。

　　“政府部门开辟增设电梯项目审批绿色通道，加快手续办理。在安庆，从居民签订同意书到电梯开始施工，最快仅需两三个月。”安庆市住建局物业科科长黄震坦言，“加梯难，主要还难在前期准备上。”

　　首先，对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户却意见较大，如何形成加梯共识成了“第一道难题”。

　　回想起迎江区万豪逸景小区5号楼3单元加装电梯的过程，“牵头人”叶钢用“一波三折”来形容。因为北面一层是临街商铺，该单元电梯只能加装在楼栋向阳面，住户们顾虑噪音、通风和采光，意见始终难以统一。叶钢说：“一栋单元楼内，住户需求各不相同，装什么样的电梯、交多少钱等分歧，都是加梯计划推进中的阻力。”

　　“两个月社区就召开了5次协商会，更别提无数次上门入户解释宣传政策。”该小区所属天后宫社区副主任陈武表示。居民统一意见后，各种冗杂繁琐的事情又接踵而至。了解施工工艺流程、寻找电梯施工单位、申报电梯加装手续……虽坎坷不断，但好在电梯总算安装了。

　　迎江区人民路的欧景苑小区1号楼2单元，有业主提议加装电梯，社区征求了居民意见，12户业主中，只有四楼及以上的6户业主同意，加装电梯之路就此搁浅。不易的“加梯”之路，天一家园、滨湖东苑、文教花园等小区也曾走过。

　　其次，资金是绕不开的话题。目前在安庆，包括采购、施工等建设成本在内，加装一部电梯的工程费用一般需要50万元以上。所需资金以相关业主自筹为主、财政补贴为辅，鼓励企事业单位和社会其他资金积极参与。其中，政府给予每部电梯15万元补助，由市、区两级各承担50%。

　　尽管有财政补贴，居民仍需承担大部分费用。住户楼层越高，分摊费用也越高。

　　如菱北新村65号楼加装电梯的工程建设费用为53.8万元。除一楼两户不分摊费用，经政府补贴后，每户实际分摊费用为：六楼6.76万元、五楼5.31万元、四楼3.86万元、三楼2.41万元、二楼1.04万元。

　　对于很多居民，特别是退休老人来说，一次性支出数万元颇有压力。

　　加装电梯涉及的强电、弱电、燃气、给排水等管线迁移费用，以及民防工程加固及绿化、通道的迁移与修复费用，也由业主“买单”。如迎江区文教花园2号楼1单元加装电梯，除去分摊电梯工程款47万元以外，使用电梯的每户居民还另支付了2500元“迁线费”。

　　最后，“建”好之后，居民们还需面对管护问题。

　　文教花园2号楼1单元居民汪莉莉介绍：“加装的电梯质保两年，之后每年维保费用3500元，电费每年约1500元。每家每户同样按比例分摊，我家住六楼，维保费用每月146.72元，电费14.73元。”电梯后续维保和电费等对于住户们来说都将是一笔不小的开支。