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【锚定现代化 改革再深化·全面深化改革书记谈】从“问题导向”出发谋深谋实安庆改革“工笔画”
——访省政协副主席、安庆市委书记张祥安

  记者:请谈一谈学习党的二十届三中全会精神的感悟和体会?

  张祥安:党的二十届三中全会,吹响了进一步全面深化改革的冲锋号,开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇,具有里程碑意义。全会《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,对标对表、深谋实干,以改革为动力推动安庆振兴发展,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  记者:党的十八大以来特别是近年来,安庆市在全面深化改革方面有哪些重要举措,取得了什么成效?

  张祥安:近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,全面落实党中央及省委改革部署,形成了一些具有安庆辨识度的改革成果。

  以改革扬优势、辟路径。依托安庆在外丰富的人才资源优势,创新实施“内搭平台、外联老乡”发展路径,建立40余万人的安庆籍在外人才库,组建全球宜商总会,制度化办好中国宜商大会、“唱黄梅、兴安庆”圆桌会议、院士专家恳谈会等重大活动,推动宜商回归、人才回乡、项目回引、资金回流。三年来,全市共引进宜商回归项目224个、总投资超1500亿元,美的威灵、国轩新能源、慧儒铜箔等一批重大项目落户建设,“回安庆对了”成为共识。

  以改革提效能、优环境。聚焦领导好找、事情好办、成本较低、政策到位,打造“满宜办”一流营商环境。创新“宜咖吧”企业家沙龙等顶格服务企业机制,市县设立企业服务中心,在全市推行说“不”事项提级管理,设立企业诉求“挂号制”服务窗口,政务服务减时间、减跑动和法治营商环境等指标位居全省前列。坚持用改革办法破除人、地、钱等要素制约,创新推出实用型人才大市建设、优化城区财税体制等改革,特别是打响网格化清理处置闲置低效用地攻坚战,三年来共清理处置4.9万余亩,相关做法入选自然资源部典型案例。

  以改革强治理、惠民生。聚焦民生大事和关键小事,从群众最不满意的地方改起,市级融媒体改革被评为中宣部创新范例,居家和社区养老服务获民政部通报表扬,林长制改革走在全国前列,“小份菜”、菜市场“建改转”、机关企事业单位卫生间免费开放等“微改革”深受群众欢迎,“六尺巷六步走”调解法入选全国“枫桥式工作法”。

  以改革塑队伍、促作为。鲜明树立选人用人正确导向,建立“发展退位、干部让位”“红黄榜”“评科长、考局长”等机制,激励干部争先进位,推动全市经济运行态势持续向好。创新实施基层党建“书记项目”3.6万余个,党建引领信用村建设实现全覆盖,村级集体经济发展居全省第一方阵。

  记者:下一步安庆如何围绕党的二十届三中全会部署,进一步全面深化改革?

  张祥安:我们将坚定不移贯彻落实党中央及省委决策部署,从“问题导向”出发,谋深谋实改革举措,奋力谱写安庆改革开放和现代化建设新篇章。在全面贯彻党的二十届三中全会部署的重点改革任务的同时,紧密结合安庆实际,重点从三个方面聚焦发力:

  一是聚焦创建一流营商环境抓改革。树立抓营商环境就是抓发展的理念,围绕要素保障有力、办事效率更高,健全要素保障机制,完善为企顶格服务、便利服务机制,让“满宜办”营商环境品牌享誉全国。创新招商引资模式,深化“内搭平台、外联老乡”路径,推动从招企业向引产业、拼“小优惠”向争“大优惠”、拼“硬优惠”向拼“软服务”转变。完善“一十百千”产业培育机制,大力发展“双生”、商业航天、先进光伏和新型储能、数字经济、人工智能等新产业新赛道,加快培育发展新质生产力。坚持以开放促改革,把融入长三角作为最大机遇,深化创优营商环境对标提升行动,创新对口合作、园区共建、拥江发展等协作机制,推动开放平台联动创新发展。

  二是聚焦创优民生服务抓改革。把百姓的身边事、贴心事、具体事融入改革各方面,从就业、社保、养老、育幼、物业、环境治理等方面推出更多改革举措,多办实事、多做好事。推进教育、医疗等优质资源区域均衡布局,做实基础教育集团化办学,创建产教融合型试点城市,推动与市内外高校、医院合作。完善住房等保障体系,加快构建房地产开发新模式,创新公益性公墓建管机制。健全城乡融合发展机制,优化主城区“一带一轴一环三城”城市设计,健全规范小城镇建设和农民建房长效机制,提升城乡规划、建设、治理融合水平。加强和创新社会治理,擦亮新时代“六尺巷工作法”等基层治理品牌,推进信访工作法治化,争创全国社会治安防控体系建设示范市。

  三是聚焦创新党的建设抓改革。坚持用改革精神和严的标准管党治党,锲而不舍抓班子带队伍、抓基层强基础、抓作风反腐败。完善“四个以学”长效机制,创新办好“理论武装大讲堂”,健全党内政治要件贯彻落实机制。突出科学选人、公正用人,完善“发展退位、干部让位”等机制,健全干部担当作为的激励和保护机制。以项目化思维抓实基层党建,推深做实基层党建“书记项目”。统筹为基层减负和赋能,完善乡镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度,健全为基层减负长效机制。完善一体推进“三不”体制机制,持之以恒削存量、遏增量、铲土壤,加强全社会廉洁文化建设,以优良党风带政风促民风。


(安徽日报记者 陈成)