协同发力 突出重点
“高效办成一件事”释放政务服务温度
不久前,自主就业士兵韩伟豪来到大观区政务服务中心办理相关事务。大观区退役军人事务局工作人员打开安徽省退役军人综合管理平台,进入“退役军人服务一件事”专区,仅用6分钟,便为韩伟豪完成了“退役报到”“自主就业退役士兵一次性经济补助”“职业技能培训和就业创业指导”等6类10余项手续的在线申请。对此,他很是高兴,“我以为报到落户要跑很多部门,没想到这么便捷,太省心了!”今年以来,大观区以“高效办成一件事”为牵引,聚焦群众和企业高频办事需求,通过“四化协同”推进政务服务提质增效,让群众办事更便捷、更高效。
清单化认领 服务事项“集成办”
2024年,大观区政务服务中心联合区市场监管局等多个部门,以“开办餐饮店一件事”为改革试点,通过流程再造、材料精简、服务创新,推出一站式帮办代办服务,推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级。经过近一年时间的运营,大观区政务服务中心不断健全“一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,截至今年4月份,该区累计上线15个“一件事”,涉及14个部门146项的清单认领、编制、上线工作,实现“一窗受理、一表申请、一次办结”,大幅压减了申报材料和办理时长。例如,“退役军人服务一件事”将退役报到、社保接续、就业登记、户口恢复等环节串联为“一站式”服务,办理时间较以往明显缩短;“公租房申请一件事”则通过数据共享核验,减少重复证明材料的提供,让群众“少跑腿、快办事”。
“开办餐饮店涉及市场监管、消防、城管、环保等多部门审批,传统模式下存在‘材料重复交、部门多头跑、流程耗时长’等痛点,我们以群众需求为导向,通过整合事项、协同审批、帮办代办,实现‘一窗受理、一次告知、一链办理’,目标是将全流程办理时限压缩至5个工作日内,材料压减50%以上,跑动次数减少至1次。”大观区联动中心副主任王芳介绍道。
4月2日,大观区檀天餐饮店经营者檀天来到大观区政务服务中心办理小餐饮备案。大观区市场监管局窗口的工作人员热情引导,通过“一窗受理”模式,在核实完材料的真实性和完整性后,窗口实行“帮办”,通过整合多个部门的相关事项,实现“一次申请、一窗受理、联动办理”,仅用了1个工作日,便将檀天申请的小餐饮备案事项办结。“这个小餐饮备案其中有重要一环是市场监督局的工作人员要到现场对餐饮店铺进行核查,我们能够在1个工作日办结,可以说速度非常快了。”王芳告诉记者,办理结束后,工作人员电话告知经营者可以现场领取证件或者由政务服务中心代为邮寄,无需再次到场,实现“准入即准营”。
流程再造 实现“一链集成”
大观区将食品经营许可、小餐饮备案、消防安全检查、户外广告备案等4项高频事项整合为“一件事”,通过线上系统并联审批、线下专窗统一受理,变“串联跑腿”为“内部流转”,此项改革后,跨部门信息共享率达90%,群众满意度提升至98%。
王芳介绍,“在时限方面,全流程办理时限由原来的平均12个工作日缩短至2个工作日,部分简易事项如证件联办已经实现‘1日办结’。同时,通过数据共享和‘一表申请’,材料由最多35份压减至17份,压减率超过51%。”
为确保“高效办成一件事”落地见效,大观区积极组织政务大厅各部门窗口工作人员开展专题业务培训,围绕事项标准化流程、系统操作规范、常见问题处置等内容进行强化学习。通过模拟办件、案例研讨等方式,提升工作人员跨领域协同服务能力,打造优质政务服务队伍。
“政府的办事效率太高了,老百姓办事越来越方便了!”4月18日下午,84岁的海口镇安原村程奶奶由衷地感谢区残联和评残医生们。老人因瘫痪卧床无法前往医院评定残疾,前两天由村残协代办申请了入户评残服务。评残医生通过现场诊疗、查阅病历、询问病史等方式,严格按照标准进行专业评估评定,现场残联工作人员为老人填写申请表、拍照收集户口本、身份证等材料,并根据评定结果,为老人量身制定了残疾人服务“一件事”政策套餐,在办理残疾人证的同时一并申请了辅助器具适配等服务,免去了多次跑腿的辛苦。
大观区持续推进残疾人服务“一件事”工作,将涉及面广、办理量大、办理时间相对集中的高频服务事项进行整合,通过减环节、减材料、压时限,积极构建“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”的政务服务新模式,线上线下为符合条件的申请人提供残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别、等级变更等多个事项集成联办服务,使残疾人办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化,实实在在提升了办证实效、解决了困难残疾人的急难愁盼。
智慧化赋能 指尖办理“更便捷”
该区依托“皖事通”APP平台在线上开设的“高效办成一件事”专区,广泛宣传,在全区不断扩大“高效办成一件事”的知晓度和覆盖面。例如,3月份,大观区政务服务中心联合辖区街道开展专题宣传活动,工作人员现场指导群众通过手机端集中查看“出生一件事”“残疾人服务一件事”“开办餐饮店一件事”等高频主题服务区,讲解如何提交材料、查询进度,实现“掌上办、随时办”。以“开办餐饮店”为例,企业主可在线一次性完成营业执照、食品经营许可、消防备案等申请,审批时限压缩,大幅降低创业门槛。
近日,在安庆市第二人民医院,出生医学证明签发人员走进产科病房,指导二胎宝爸宝妈在“皖事通”APP上完成线上出生医学证明的申请。宝爸潘先生说:“2020年我家大宝出生的时候还要派出所、政务服务中心到处跑才能把小孩证件办齐,现在不出病房就能一次办好,实在太便捷了。”
过去,新生儿出生后,家属需要跑医院办证处、派出所、政务服务窗口等多个部门,过程繁杂、多次跑腿让家属们苦恼不已。现在,安徽省新生儿出生“一件事”在安庆落地,大观区率先在全市范围内试点开展新生儿出生“一件事”工作,打破以往线下窗口受理的传统模式,符合线上签发条件的新生儿父母仅通过一部手机、一份材料、一次提交,平均十几分钟就能实现《出生医学证明》申请、《预防接种证》发放、出生登记、社会保障卡申领、城乡居民基本医疗保险参保登记及缴费、生育医疗费用报销、科学育儿指导服务登记等7项政务服务事项或便民服务事项。
大观区辖区助产机构自2024年5月份开始实施新生儿出生“一件事一次办”,截至目前,已为300余名新生儿一次性办结全部证件,群众满意度100%。
“我们通过‘一件事’的小切口实现政务服务优化效能提升,让群众和企业从一件件切身事中感受到实实在在的变化,让每一次具体办事的顺畅助力营商环境的优化,群众省心、企业舒心,提振发展信心。”王芳说道。