“国之兴衰系于制，民之安乐皆由治”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层社会治理工作，多次视察基层特别是城乡社区，围绕加强基层社会治理发表了一系列重要论述，为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。一年来，大观区委社会工作部始终践行“离群众最近的党委部门”职责定位，在新兴领域党建、基层治理体系建设、服务群众等方面持续发力，以最优绩效彰显新部门的新担当、新气象。

　　凝心聚力 激发新就业群体热情

　　“欲筑室者，先治其基。”当前，数字经济、平台经济、共享经济等新业态蓬勃兴起，催生出快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业群体，成为经济社会发展的重要力量。在这一背景下，做实新兴领域党建阵地，既是巩固党的执政基础的必然要求，更是凝聚“新”力量、激发“新”动能的关键之举。

　　大观区委社会工作部构建起全方位、多层次的工作体系，从区委总揽全局，到组织部门统筹、社会工作部门指导、13个行业部门各司其职，再到乡镇街道和园区兜底管理，形成了环环相扣的责任链条。成立工作专班，通过要点清单明确任务、调度评估把控进度、批复备案规范流程，将新业态新就业群体党建工作纳入重要考核指标，推动各方协同发力。目前已成功组建7个行业党委，广泛覆盖网约配送、快递物流、网约车等36家新业态企业，摸排1438名从业人员和36名党员，选派33名党建指导员深入开展理论宣讲30余场，覆盖千余人次，让党的声音在新兴领域落地生根。

　　同时，该区持续优化服务供给，绘就暖新“一张图”，以23个社区党群服务站为依托，打造暖“新”驿站网络，为新就业群体提供休憩、充电、医疗等贴心服务。北正街的24小时智能化驿站和菱湖的“与邻同行”特色驿站，成为他们温馨的港湾。同时，创新服务方式，设立有声党建墙，开展直播招聘，开发暖“新”数字地图，打造菱湖“友好商圈”，开通“小哥学堂”和维权热线，从知识学习、就业帮扶到权益保障，全方位呵护新就业群体。

　　在推动协同共享方面，大观区借助电商直播、网约家政等网络平台打造“微阵地”，“小元来了”报道外卖员“小朦妈妈”事迹并引发爱心传递，彰显榜样力量。组建7支新就业群体志愿服务队，发挥他们走街串巷的优势，协助社区开展文明创建、禁放烟花宣传等工作100余次。在宜纺社区开展积分兑换活动，吸引2000人次参与，引入20余家爱心商户，兑换900多积分和200余种实物，激发新就业群体参与基层治理的热情。

　　创新治理 绘就基层善治崭新画卷

　　5月15日，大观区菱湖社区纺织南路78号居民陈大爷刚刚外出归来，他将电动车有序地停放在公共车棚内，“马上又到梅雨季了，这修好的车棚特别实用，居民们再也不担心下雨下雪天电动车充电安全问题了!”

　　原来，纺织南路78号公共车棚的顶棚因年久失修，出现了大面积的开裂现象，造成车棚漏雨和居民停车不便，同时棚顶塌落伤人的安全隐患也成为居民的揪心事。为了消除安全隐患，社区推出了“公共车棚更新”计划，先后开展入户走访征求周边居民意见和建议，召集党员、单元长、居民代表进行实地调研，由于该车棚顶面积有百余平方，更新费用预算较大，社区经费有限难以解决，社区便积极对接区域“两代表一委员”、街道办领导、辖区单位代表、居民代表、网格长召开了“有事好商量”微协商议事会，就“纺织南路78号车棚急需更新”议题进行了专项协商。

　　会上，大家就该项议题从公共车棚的材料、价格等方面进行热烈的讨论，纷纷提出了各自的意见和建议，最终全体参会人员达成共识，一致通过“由辖区党建共建单位赞助支持，由小区支部负责具体实施，由居民群众把关监督”的更新方案，并在会后第一时间予以实施落实。

　　这是大观区菱湖社区“六步议事法”快速处理居民小区事务的一个具体实践，也是大观区委社会工作部创新治理促进基层善治的一个缩影。

　　据悉，大观区委将基层治理作为“一把手工程”，区委书记带头领办项目，区长积极破解资金难题。今年多次召开常委会、推进会，协调解决阵地建设、机制创新等10余项关键问题。建立党建引领基层治理协调机制，出台“六尺巷工作法”任务清单，涵盖7个方面28条具体措施，涉及24家区直单位，调整优化40个基层治理观察联系点，凝聚起共建共享的强大合力。同时，在政策、资金、人员等方面向基层倾斜，投资建设智慧大观联动中心，超额完成社区工作者配备任务，以“五治”融合打造特色治理体系，相关经验获人民网关注报道。

　　在城市社区，菱湖社区“六步议事法”依托“菱里会客间”平台，成功解决停车难、充电乱等50余件民生问题，调解邻里纠纷百余件，获评全省基层治理效能培育点;天桥社区“五巧工作法”创新治理模式，获得省委社会工作部高度认可。乡村治理中，茅岭村探索“四融合”路径，成为全省“民族团结+社会治理”样板;海口镇借助数字化建设，提升基层治理水平，成为全省党组织书记领办基层治理项目支持联系点。在改革前沿，集贤路街道“五个集中”改革推动服务下沉，提升治理效能。

　　在打造品牌矩阵方面，大观区开展基层治理品牌培树行动，精心培育2个省级、5个市级、10个区级治理品牌，1个基层治理项目荣评全省2024年度群众广泛欢迎的领办项目，中央社会工作部主管杂志2次推介大观区经验做法。编印典型案例，举办“书记项目”路演和“擂台比武”活动，促进经验交流。通过“大观社会工作”微信公众号和视频号，开设专栏、推出系列报道，推广5个基层治理品牌，视频点击量超万次，推动治理亮点从“盆景”变为“风景”。

　　服务为民 书写民生福祉暖心篇章

　　大观区狠抓信访工作各环节，建强信访维稳安保指挥部，运用联席会议和“3+x”制度，整合各方力量。建成区级一站式矛调中心，2024年矛盾纠纷化解率高达99.66%，满意率达94.8%，位居全市前列。加强法治建设，配备法治副校长、培养“法律明白人”，实现决策合法性审查、负责人出庭应诉、村(居)法律顾问全覆盖，确保群众诉求依法解决。

　　同时，构建多元参与的人民建议征集机制，整合12345热线、“民生呼应”等平台，2024年高效处理10679件工单，平均办结时长大幅缩短。建立四级联动处置体系，实现服务闭环，推动服务向基层延伸，切实提升群众满意度。

　　大观区150支志愿服务队伍、34506名注册志愿者活跃在各个领域。加强志愿服务管理，培育“蔡虹桥”等特色品牌，常态化开展“12+N”主题活动，“守护长江的微笑”志愿服务成效显著，蔡山社区荣获全省“最美志愿服务社区”称号。