民营经济促进法5月20日起施行
各界人士热议“定心丸”
5月20日,我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施,第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,第一次明确了民营经济的法律地位,第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”……安庆各界人士热议法律条文中蕴含的“温度与力度”,畅谈未来发展前景。大家纷纷表示,民营经济促进法的颁布施行,让民营企业吃下了“定心丸”,注入了“强心剂”。
刚性保障
增强企业发展信心
法治,是最好的营商环境。民营经济促进法令安庆民营企业家倍感振奋,深受鼓舞,坚定发展信心。
“民营经济促进法的出台在中国法治进程和经济发展史上具有里程碑意义!”安徽中信智力服务机构董事长汪姜峰表示,“这部法律首先让民营企业家吃了‘定心丸’,它从制度层面回应了民营企业家对公平环境、权益保障和长期发展的核心诉求,让我们更有底气和信心做强做优企业。”
汪姜峰还认为,新法为民营经济发展打下了“稳定锚”,为民营经济注入了确定性,如同风浪中的航船,稳定企业长期发展的预期,减少政策波动带来的不确定性;为民企及企业家筑起了“权益盾”,通过法律强化产权保护、合同执行和反不正当竞争等,防止对民营企业及企业家的权益侵权与不公风险。
在安徽普利药业有限公司总经理聂良邓看来,民营经济促进法的出台为制药行业注入了强劲信心,它在知识产权保护、产学研融合等方面,为医药企业突破技术壁垒、提升创新能级提供了法治保障。
“从行业特性看,药品研发周期长、投入大,新法中明确‘实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度’,这让企业敢投入、敢创新;而‘支持民营经济组织参与国家科技攻关项目’等条款,则与安庆高新区正在推进的生物医药创新平台建设高度契合,未来企业可依托政策红利,加速与科研院所的技术转化合作,推动创新药、高端医疗器械等关键领域突破。”聂良邓说。
“民营经济促进法的施行,为我们民营企业稳健发展照亮了前路。作为深耕医卫耗材领域的民营企业,我们深受鼓舞,对企业未来发展充满信心。”安庆市嘉欣医疗用品科技股份有限公司总经理甘家兴说,“这部法律从制度层面为民营经济构建起坚实的保障网络,确保民营企业在市场竞争中依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等,特别是将‘两个毫不动摇’等写入法律,让我们真切感受到党和国家将民营企业视为经济发展的重要力量,让企业发展有了更加稳定的预期。”
精准落实
促进民营经济发展
“法律的最终效果还需依赖执行层面的透明、高效,以及后续配套政策的协同推进。我们期待通过这部法律的实施,真正实现‘权利平等、机会平等、规则平等’,推动民营经济在中国经济高质量发展中发挥更大作用!”汪姜峰说。
“法律的生命力在于实施,期待以新法实施为契机,各部门能促进形成‘政策护航创新、监管激发活力’的产业生态,引导制药企业聚焦主业、深耕研发,为健康中国建设贡献更多民营力量!”聂良邓表示。
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如何推动民营经济促进法落地见效,成为民营企业家关注的核心。
“民营经济促进法是宏观立法,后期需要相关部门出台相对应的配套细则和措施,建立政企沟通机制,及时反馈处理民营企业发展中遇到的问题。例如,在公平竞争领域,政府机关应当主动对影响民营企业公平竞争的地方性法规、政策文件等进行审核;在执法领域,坚决遏制‘乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封’等。”安徽中皖律师事务所律师张金金说。
安庆高新区管委会经济发展局局长李洪源认为,对安庆高新区来讲,该部法律强调平等对待、公平竞争原则,规定“市场准入负面清单以外领域的各类经济组织可依法平等进入”,这将有助于激发市场活力,帮助园区民营企业开拓更多市场空间。他也建议,在新法执行落地层面应出台细化实施细则,明确法律条文具体标准与操作流程,让法律更具可操作性,也让大家在今后的民营经济工作中实现服务更精准、措施更高效。
“为大力促进民营经济促进法的贯彻落实,我们将做好以下几个方面工作。首先是加强学习,进一步提高认识,统一思想,做到知法尊法,全力推动新法实施。二是大力宣传,宣传解读民营经济促进法的重要意义,阐释民营经济的重要地位,充分凝聚社会共识,将思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是监督实施,督促相关部门及时开展落实工作,将法律的相应要求落实到具体行动上,最大发挥它的法律效应。四是尽快作出《安庆市人大常委会弘扬企业家精神,支持鼓励企业家干事创业的决定》,围绕企业家群体,出台相应具体支持激励举措,推动我市民营经济健康发展。”市人大常委会财经工委副主任程辉旻表示。
结合企业实际,聂良邓建议,各地可进一步细化医药行业适配性措施。如在药品审批、临床数据共享等环节建立更加便捷的跨部门协同机制,缩短创新药上市周期;可依托各级政府搭建“政策解读-需求反馈”直通车,帮助中小企业精准对接研发补贴、首台套采购等政策资源。