基层治理是国家治理的基石。今年4月，安庆市首批确定37个基层单位作为深化运用“六尺巷工作法”基层实践点，并明确为市级党建引领基层治理观察联系点。近年来，在我市基层治理工作中，变的是模式创新迭代、主体多元融合、技术日新月异，但为民服务初心、和谐共治追求、以人为本情怀从未改变，安庆市在这些“变”与“不变”中，书写了基层治理新篇章。

　　今年4月底，在桐城市新渡镇土桥村村民说事会上，村民们共议修路事宜。 通讯员 黄君 摄

　　新思路新场景“百花齐放”

　　5月20日，在桐城市新渡镇土桥村，记者看到，一条长200余米、宽3米的村民组道路路基已经平整，即将铺设水泥路面并同步进行绿化、亮化。

　　这条路位于川塘组，原先是一条泥巴路，一直没有资金进行升级改造。土桥村运用“四说四提升”工作机制，解决了这条路的资金问题、施工问题，工程进展迅速。按照计划，这条关系40余户村民出行的路将在6月底正式通车。

　　土桥村党总支书记汪晓清介绍，今年清明假期，该村利用在外乡友返乡契机上门问策，取得了支持，川塘组一位杰出乡友愿意捐资8万元修这条路。在4月底川塘组村民说事会上，汪晓清向大家做了说明，现在修路资金问题已经解决，需要大家行动支持，该拆的拆、该让的让，出工出力，村民们表示支持。

　　“我们每个月到村民组开展一次村民说事会，围绕村民关心的实事，把大家召集起来共同商议，解决了很多民生问题。”汪晓清说。作为桐城市人大代表，他还将走访群众、村民说事中了解到的共性问题提交市、镇人大，推动问题更好地解决。

　　党员说党，提升党心民心凝聚力;村民说事，提升共建共治能动力;好人说德，提升向上向善引领力;乡友说根，提升乡愁乡情感召力——桐城市新渡镇创新建立“四说四提升”工作机制，畅通干群联系沟通渠道，汇聚多元共治力量。

　　近年来，在安庆市基层治理工作中，各地因地制宜，不断探索新思路，推动制度创新和能力建设不断取得新成效，新机制、新路径、新模式层出不穷，基层治理新场景“百花齐放”，走出了基层治理的新路子。

　　宿松县北浴乡迎宾村是皖鄂省际边界村，迎宾村创新推行“三互工作法”，构建“互治盟”、搭建“互联桥”、打造“互邻通”，构建出省际毗邻治理新范式。

　　迎宾村与湖北省蕲春县张塝镇孙冲村建立了联防、联调、联治、联打、联创、联动“六联”协作机制，构建起横向到边、纵向到底的治理网络。在迎宾村、孙冲村交界地带，有一个两地共建的平安边界工作站，集边界文化展示、毗邻协作联调、视频资源于一体，两地还经常组织“火盆(艾薰)夜话”，为缔造和谐边界共同努力。迎宾村建设了乡贤馆，成立了乡贤调解室，发挥不同领域乡贤人熟、地熟、情况熟的优势，化解各类边界纠纷，实现边界纠纷由“事后化解”向“事前预防”转变。

　　怀宁县高河镇陶亭社区和韵府小区共有住户640余户，占地面积约4.3万平方米。近年来，该小区以“皖美红色物业”建设为抓手，积极探索小区运营有效路径。

　　和韵府小区搭建了“社区党组织+小区(网格)党支部+楼栋党小组”三级架构组织体系，构建了社区党组织领导下的居委会、小区业委会、物业服务企业等多方联动机制，实现了物业服务居民评、业主诉求物业办、公共事务大家说的良性互动关系。物业服务企业还整合小区资源进行“投改管”一体化管理，通过房产出租、广告等创收并向业主分红，形成了“服务-创收-反哺”的良好运营生态。

　　数字技术赋能“智慧治理”

　　公共区域有杂物堆放未清理、姚湾水库防溺水救生竹竿丢失、创业一路段部分围墙倾倒……在桐城市龙眠街道太平社区居委会，打开社会治理一体化系统，进入“智慧社区”菜单，网格员在日常巡查中发现并登记的问题一一呈现。

　　太平社区常住人口超过1.1万人，人口多、范围广且包含工业园区，总体情况较为复杂，基层治理难度较大。社会治理一体化系统集问题反映、人口信息记录和更新、实时视频监控等诸多功能于一体，使得社区基层治理变得便捷、高效。

　　“我们每天上下午都要对网格进行一次全面巡查，发现问题现场处理，不能现场处理的就通过手机登记到平台系统，由街道或协调相关部门解决。居民也可以通过张贴在单元楼的二维码、微信群、电话等方式反映问题，一个问题从登记到解决，形成一个闭环。”太平社区第一网格网格员黄利红说。

　　龙眠街道地处城乡结合地带，拥有15个村(社区)，常住人口超过10万人。几年前，龙眠街道成立街道网格化服务管理中心，在网格化管理基础上开始逐步推进9个社区的社会治理一体化系统建设，目前已经实现社区全覆盖，6个村也在逐步建设，在基层治理方面取得了良好成效。

　　近年来，大观区海口镇结合镇党委书记领办基层治理项目，以数字化建设推动党建引领基层治理提质增效。

　　“我们打造了集党员管理、学习教育、组织活动于一体的线上党建引领平台，实现了党建工作数字化、信息化管理。镇数字中心接入了区渔政、联动中心数字化系统，借助先进技术，长江禁捕、防汛抗旱、秸秆禁烧、道路交通安全等领域实现了实时监测与及时管控，以数字化守护群众安全。政务服务数字化水平也在不断升级，群众和企业办事更加便捷、高效。”海口镇便民服务中心主任汪小凤说。

　　瓜果种植是海口镇的特色产业，海口镇镇江村示范推行“互联网+摇钱树”工程，借助数字化技术，为每一棵果树赋予专属“身份码”，构建起了线上线下联动的管理模式，既减少了邻里矛盾，又提高了农民收入。目前，镇江村已带动730户村民发展秋月梨、黄桃、枇杷等果树种植，有效带动了农民增收致富。

　　望江县回龙街道目前正在谋划建设一个智慧网格平台，依托网格化管理技术和管理理念在小区管理中的应用，探索创新“1+4+N”基层矛盾纠纷摸排新模式。

　　回龙街道党工委副书记汪鹏告诉记者，矛盾纠纷重在预防。智慧网格平台以优质物业小区为试点，畅通问题反映渠道，能够对各类事件信息全过程跟踪管理，形成各部门、各村(社区)共同参与、资源优化、整体联动、综合处理的工作格局，实现社会服务管理的精细化和规范化。同时，主动邀请物业服务企业参与街道、社区党建工作，推行“三个一”机制，即受理业主问题后10分钟到达现场，常规性问题1小时解决，特殊复杂问题1天内形成解决方案。

　　在当前数字化时代背景下，积极应用数字技术，提升“智慧治理”水平，是破解基层社会治理难题、推进基层治理现代化的重要路径。数字技术在我市基层治理领域的广泛应用，推动了基层治理的智慧化进程，构建了基层治理现代化新格局。

　　共建共治共享“双向奔赴”

　　基层治理工作千头万绪，“一针一线”关乎民生“温度”、幸福“质感”，“穿针引线”必须下足“绣花”功夫。在全市各地基层治理工作中，广大干群以坚定的信念、丰富的经验和无私的奉献，积极投身其中，演绎了基层治理共建共治共享的“双向奔赴”。

　　在桐城市嬉子湖镇蟠龙村，一片约300亩的土地上，已经种上了蔬菜和中草药。然而，这片土地的盘活利用起初并不顺利。因为土地租金标准不统一，部分村民不愿租赁，使得项目一度受阻。

　　今年3月，一位村民组长将问题反映到了该村“三人行”老书记工作室，老书记胡孝鑫接到反映后，详细了解了情况，随后逐个上门，为不愿租赁的村民们解释租金标准不统一的缘由，并说明项目实施带来的利好，反复上门做工作，最终50余户村民全部签下土地流转协议。

　　“这个招商项目对村集体和村民都有利，不能因为这些工作没做好而影响乡村发展，我们要为村民争取合理收益，也要保证村集体利益。”胡孝鑫说。

　　“三人行”老书记工作室成立于2021年，由吴照顺、胡孝鑫、张长胜三位退休村书记组成，他们每周一、三、五坐班，接受村民反映问题。三位老书记中，年龄最大的已经84岁，他们发挥经验丰富、业务娴熟的优势，仍然奔走在矛盾调解、宣讲动员等工作一线。

　　蟠龙村党总支书记江胜霞说，老书记运用“六尺巷工作法”，至今成功调解纠纷100余起，他们还积极参与政策解读、入户宣传、移风易俗宣讲等活动。另外，现在蟠龙村6名村干部大半是“90后”，老书记每人结对一位村干部，给他们送点子、讲经验，做好“传帮带”，让基层治理经验实现了代际传承。

　　2023年5月，太湖县北中镇玉岭村从现有“五老”人员中，挑选身体素质好、政治思想端正、热心社会服务工作、群众认可、组织放心的10名“和事佬”，成立了“和事佬”调解工作室，进一步扩大了村级矛盾纠纷调解队伍，先后成功化解矛盾纠纷60余起。

　　今年63岁的“和事佬”詹华明在村工作近40年，退休后不久就加入了“和事佬”队伍，继续发挥余热，他也获得了2024年玉岭村“最美和事佬”称号。“我年龄大了，平常在家也比较闲，大家有事来找我是信任我，我也很乐意为大家再做一些事。”詹华明说。

　　在望江县回龙街道，有一支“望邻里”志愿者服务队，成立于2024年5月，广泛吸纳能工巧匠、外卖小哥、律师、退休“五老”等参与，现有志愿者300余人。该服务队以“志愿+”开启基层治理新模式，群众在哪里，为民服务的主阵地就延伸到哪里，群众需要什么，志愿服务就提供什么。

　　“我16岁做木匠学徒就学会了磨刀和刨子，现在年龄大了也不出去跑了，加入志愿者服务队，能用老手艺给邻居们磨磨剪子、刀具，帮助到他们，我非常开心。”今年71岁的志愿者周国保说道。

　　志愿者汪开玲是回龙街道莲花社区的一位理发师，十几年来，她坚持每月走访社区、敬老院，为行走不便、家庭困难的老人上门免费理发，深得周边居民一致好评。加入“望邻里”志愿者服务队以来，她更是积极参加各项志愿活动，将免费理发服务送到更多人身边。