从家长里短的社区琐事到关乎民生福祉的大事要事，全市1555个“百姓评理说事点”、7636名人民调解员，以法为尺量公平，以情为梁连民心，着力预防调处化解社会矛盾纠纷，实现调解“小切口”撬动治理“大效能”。今年以来，全市共调解各类矛盾纠纷18730件，调解成功率达98.7%。

　　怀宁县凉亭乡四武村村民在百姓评理说事点沟通交流。 市司法局供图

　　规范为基统一调解工作“度量衡”

　　近年来，市司法局主动作为，联合法院、公安、信访等部门出台《关于进一步开展诉讼与人民调解诉调对接工作的意见》《加强信访与人民调解对接工作的实施意见》《关于进一步深化“警民联调”工作机制建设的意见》等系列文件，如同架设起一座座“立交桥”，让“诉调对接”“访调对接”“警民联调”等衔接机制高效运转。

　　翻开市司法局编制印发的《安庆市人民调解工作规范化建设指引》，从调解组织如何建、队伍怎么管，到基础设施标准、卷宗文书格式，39项细则清晰明了，实现了全市调解工作的“度量衡”统一。针对社会难点，又精准出台拘调衔接工作机制、知识产权纠纷化解指导意见，为重点行业和专业领域“疑难杂症”开出“药方”。而《安庆市人民调解员“一案一补”实施意见》《安庆市调解员等级评定办法》等一系列文件的落地，则像一颗颗“定心丸”，明确了调解员的“进、管、育、留”，保障了队伍的稳定性和专业性。

　　全域覆盖延伸服务“末梢”

　　2024年9月，怀宁县洪铺镇三岭村七旬老人汪某认为邻居刘某摘了自家的菜，攥住刘某的胳膊质问。两人争执的时候，刘某不慎将汪某推搡倒地，致使汪某手腕处受伤。

　　“大家冷静一下，当务之急是先送老人就医。”面对争吵不休的双方当事人，村“百姓评理说事点”专职调解员先是安抚情绪，避免矛盾升级，劝说双方以和为贵，先把受伤的汪某送去医院治疗，后期再谈赔偿的事宜。考虑到双方老人年龄较大，村干、调解员与双方当事人子女协商沟通，拟定了一份初步协议，规定双方的权利义务，暂时不涉及具体赔偿金额。双方实现了第一次“握手”。

　　经过一个月左右的治疗，汪某伤势好转，双方当事人、子女代表、村干及民警再次来到评理说事点。调解员首先依照《民法典》中关于人身损害赔偿责任和赔偿标准的条文，条分缕析;接着又讲起邻村类似纠纷的调解结果和后续影响。“赔偿不是目的，修复乡情才是根本。你们都是抬头不见低头见的乡亲，老人更要安享晚年。按法律规定算下来，3万元的赔偿既合法也合理，就这样把事了了，让老人安心养伤，邻里和睦，不比啥都强?”法条清晰，案例鲜活，情理动人，让双方心服口服，从“针尖对麦芒”变成“相逢一笑泯恩仇”。

　　近年来，市司法局构建起“纵向到底、横向到边”的调解网络：纵向实现市县乡村四级调解组织全覆盖，1555个“百姓评理说事点”如同毛细血管般延伸到社区(村组)，成为收集社情民意的“前哨站”、化解矛盾纠纷的“终点站”;横向在交通事故、医疗纠纷、物业纠纷等领域建成70多个行业性专业性调解组织。

　　值得关注的是，在桐城，“六尺巷调解工作室”的招牌随处可见;在潜山，“三孝调解工作室”传承着孝道文化;在望江，“乡贤调解工作室”凝聚着乡村智慧……760个特色品牌调解室将地域文化与法治精神深度融合，让调解工作既有力度更具温度。

　　调解铁军让专业力量扎根基层

　　“调解工作是门技术活，既要懂法律，更要会‘读心术’。”全国模范调解员夏国庆的话，道出了全市7636名调解员的共同心声。这支队伍中，既有像怀宁县小市镇平坦社区党总支部书记夏国庆这样荣获“全国模范调解员”称号的“调解标兵”，也有像桐城市司法局孔城司法所所长、孔城镇人民调解委员会调解员李振东这样登上第十七届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会的“调解明星”，更有许许多多扎根乡村多年默默奉献的“草根调解员”。

　　调解成败，关键在人。一支懂法律、通情理、有威望、善沟通的专业队伍，是调解工作的核心战斗力。

　　安庆市深谙此道。目前，全市7636名人民调解员活跃在基层一线，其中专职力量达1605人，成为中流砥柱。在调解员队伍建设上，市司法局打出“选、育、管、用”组合拳：严把入口关，要求行专调委会配备不少于3名专职调解员;创新等级评定制度，评出二级调解员79名、三级358名、四级518名;建立“师徒结对”培养机制，让老调解员带着新同志跑现场、做笔录、拟协议。通过持续加强政治理论、政策法规、业务技能培训和法纪教育，使这支队伍的履职能力不断提升。

　　市司法局还积极引导全市调解组织和调解员，踊跃投身“我为群众办实事”“法治为民办实事”等为民服务主题活动。在“人民调解为人民 助推治理现代化”“大排查、大调解、防激化”等专项活动中，化解了一批涉及民生、影响稳定的矛盾纠纷，为经济社会高质量发展贡献调解力量。