“两山论”的安庆绿色答卷
今年是“两山论”提出二十周年。近年来安庆深入践行“两山论”,以林长制、河长制等为纽带,通过生态产业化与产业生态化双向驱动,走出了一条“生态美、产业强、百姓富”的可持续发展之路,交出了一份高质量发展的绿色答卷。

如今的潜水已成功创建国家湿地公园、省级幸福河湖。通讯员 葛立方 摄
一个人一座山
盛夏时节持续高温,岳西鹞落坪十分清凉。一早,准备完全家人的早餐,当地农家乐经营者胡典又忙着采购物资,预备旅客们一天的伙食。
80后的胡典,是河南省周口市人。因为爱情,2010年随丈夫来到岳西县包家乡鹞落坪村。2012年,胡典和丈夫在自家老宅基地的基础上,建起了三层小楼、办起了农家乐。
在鹞落坪的15年,胡典亲眼见证了这里的变化。“过去的鹞落坪,是一个偏远闭塞的穷山沟,村民们主要依靠砍树、挖药材和开荒种高山蔬菜为生。保护区建起后,情况发生很大改变。”胡典说。

鹞落坪成为游客康养好去处。通讯员 张霞 摄
地处岳西深山的鹞落坪,年均气温21℃,1991年设立省级自然保护区,1994年晋升为国家级自然保护区。保护区建立以来,当地政府实施“零采伐”政策,落实“最严格”的保护措施,使得森林覆盖率一度超过95%。
生态优良、气温适中,使得前来避暑康养的游客纷至沓来。如今的胡典,不仅经营农家乐,还做起了抖音直播、成了当地网红,从最开始发微信朋友圈,到2019年开始接触抖音短视频平台,至今她已发布了约500期短视频,平均每条视频都有上万的浏览量。
胡典家不远处,是鹞落坪村的河长制主题公园,公园内处处是景:高大的红枫、低矮的黄杨,相互交织、错落有致,一旁的池塘内金鱼来回游动,经常有游客来此拍照打卡……
“这里原是一片占地约2万平方米的荒地,几年前的一场山洪更是让其成了水毁地。2021年起我们开展小流域治理,种植乔木、灌木、草本,既涵养了水源,也美化了人居环境。”岳西县水利局党组成员刘宝林指着主题公园说道。
岳西县美丽村生态清洁小流域,位于鹞落坪国家级自然保护区内,总面积约44平方公里。过去由于“靠山吃山”的思路加上基础设施落后,这里水土流失严重、人居环境差。
2021年以来,该县投入约1.7亿元实施国家水土保持示范工程,为鹞落坪做了一台生态修复“大手术”:整治河道;划定封禁保护区,禁止砍伐、樵采等一切破坏植被的活动;种植水蜜桃等经济林超2万株,提升水源涵养能力;整治水蚀坡林地1300亩,减少坡面水土流失;安装污水管网、开展村庄清洁行动,清理生活垃圾240余吨……
目前,小流域完成治理水土流失面积11.5平方公里,水土保持率稳定增长至95%,土壤侵蚀现象得到有效控制,生物多样性大幅提升,国家重点保护珍稀濒危动植物种类数量提升至42种。
生态的恢复和改善,让村民们在家门口端上了生态“金饭碗”。目前鹞落坪村已发展旅游农家乐106家,农旅综合年收入达5000余万元。据该村“两委”统计,村内游客最多时一天超6000人,每家农家乐都是满的。
“八山一水半分田,半分道路和庄园。”岳西是安庆市唯一的纯山区县、曾经的国家级贫困县。“两山论”践行过程中,该县实施“生态立县”,以最顶格的标准、最严格的措施筑牢生态底色,2019年被列入全国第三批“两山”基地名录。
得益于“两山论”,如今岳西境内已有天峡、明堂山、彩虹瀑布等国家级4A景区6个,鹞落坪、古井园国家级自然保护区2个,还有妙道山国家森林公园;农家乐超数量1000家,年累计接待游客超1000万人次,实现旅游收入超60亿元;成功列入国家全域旅游示范区创建名录、全国县域旅游发展潜力百佳县。
一条河一片景
坚持“日巡+夜查”、晴雨不间断,年均巡河超120次,足迹覆盖沿岸的每一处堤坝、滩涂与涵闸,实时记录水质动态、排污痕迹、违规搭建及生态变化。这是熊志文——潜山市梅城镇高集村党总支书记、潜水梅城镇高集村村级河长。
履职以来,熊志文以守护“母亲河”为己任,将河长职责扛在肩上、落在脚下,通过常态化精细巡河、源头化综合治理及创新性动员群众,带领村民们实现了潜水高集村段从“环境隐患”到“生态窗口”的蜕变。
在熊志文的多年努力带领下,潜水梅城镇高集村段河道焕发新颜,水质常年保持Ⅱ类标准,消失多年的白鹭、野鸭种群重返栖息,河岸绿化率达95%,成为村民休闲健身的“网红打卡点”。
潜水,是皖河的一级支流、长江的二级支流,更是潜山市居民的水源地。“2013年左右,河边全是杂草,两岸环境脏乱差。”在天柱山镇风景村经营酒店的程岳宏回忆道。
2013年起,潜山市逐年投资、保护潜水生态。搬迁拆除水源地保护区内的24家沿岸商户企业;叫停河道采砂、拆除违章建筑;截污、清淤、清杂草、打捞水面漂流物,安装水源隔离防护栏;修建10公里可供居民游客休闲娱乐的环河两岸绿道银滩。
随后又结合林长制、河长制,探索“五保四建三回来”河流生态治理管护新路径,通过“禁采、拆违、截污、护鱼、亲鸟”五项保护措施,“固堤、蓄水、畅路、绿岸”四项建设措施,实现了“河水清回来、鸟儿飞回来、鱼儿游回来”的三个目标。
如今,潜水已成功创建国家湿地公园、省级幸福河湖,入选全国美丽河湖典型案例和《美丽中国在行动2024》美丽省域建设实践典型案例,为潜山高质量发展提供了良好生态保障。
“两山论”践行过程中,潜山市立足自身优势,打好生态牌、走好生态路,相继荣获国家生态文明建设示范市、全国“两山”实践创新基地、国家全域旅游示范区、全国文明城市。
该市聚焦绿水,累计投资约6亿元,推进“流域治理+污水治理+水源保护”工作;聚焦青山,实施矿山修补复绿、久久为功造林,推进林业“三个万亩示范区”,市域生态系统功能稳步提升,森林覆盖率超54%;聚焦旅游,做美景区链、做新业态链、做强配套链,释放生态红利;聚焦业态,做好“生态+旅游”文章;聚焦创新,累计投资274亿元实施工业技改,助力企业节能降耗、技改转型。禁止“两高”行业落户,否决“两高”项目5个。实施产业集聚发展,源潭荣获“中国刷业基地”“中国刷业之都”称号。
生态美、产业强,如今潜山已实现由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“时时美”的转变。
一个村一片绿
青山不负人,生态即财富。
盛夏,安庆市大龙山国家森林公园北麓风景秀丽,宜秀区五横乡的杨亭村内,安宁祥和。
杨亭村总人口3360人,践行“两山论”前,是城乡边缘的一个偏僻山村。“以前的杨亭村,穷旮旯、不足道。”谈及以前,村内老人们纷纷这样说。
“村内多山场少水田,限制了田地耕种作业。”村党委书记杨江勤说,当年大家想过招商引资、发展工业。但是工业进村的结果是,村内生态环境逐渐恶化。为了致富,村内各种小型林场泛滥,小煤矿、小砖厂林立,使得曾经的绿水青山逐渐变成荒山。

杨亭村大力发展茶产业。通讯员 杨军 摄
“生态也是生产力!”“不准在山上伐一棵树!”1998年杨亭村定下规矩。在关停污染严重的小企业后,村内开始栽上了枫树、茶树、杨梅树等,但青山白化的问题依然存在。
“山体上白花花的,全是大大小小的坟墓,青山挂白、层层叠叠、满目疮痍。”杨江勤说,村内曾经遍布山头的乱坟毁了植被、坏了环境,加上祭祀陋习,时而引发火灾烧毁植被,使得村里的山体土层稀薄、石质裸露,远看白森森的一片。
2017年安徽在全国率先启动林长制改革,安庆是试点市之一,杨亭村是安庆市林长制改革的示范村。
治理“青山白化”。村内组建了一支24人的林长制及青山白化专项治理巡查执法队伍,完成白化青山治理1500亩。
推行网格化管理。实施“五个一”服务平台,把管绿护绿任务细化,谁包保谁负责,谁失责必追责。
制定村规民约。严禁乱采乱伐,严禁开山挖山,严禁私埋乱葬,严禁坟头硬化,严禁明火上山;古树、名木、大树、稀有树木一律挂牌保护,山场一律封山育林,带明火上山一律拘留,干部包保失职一律问责。
实行广泛造林。在山顶上“戴帽”,加大公益林、防护林保护力度,对大树、名贵稀有树木挂牌保护;在山腰上“穿衣”,种植经济林(茶叶、杨梅、蓝莓、油茶等)、观光林;在山脚上“套靴”,在主干道沿线、自然村庄栽种银杏、红枫、桂花等名贵苗木,实现田园四季有花。
在用绿活绿上下功夫。先后引进7家生态农林企业,涉及耕地流转面积1650亩,山场流转面积3600亩,企业累计投入资金2亿余元。发展都市农业、康养产业、乡村旅游业。实现了田园变花园,山场变果园林园,农房变客房,农产品变旅游产品。
通过“管绿、增绿、调绿、用绿”,杨亭村森林覆盖率超过60%。茶叶、百合种植、“农文旅”融合等产业项目也接踵而至。
人不负青山,青山不负人。如今的杨亭村,花溪茶谷百花争艳,33个村民组实现通组道路全部硬化,户户通水泥路,户户通自来水,组组通路灯,村庄面貌点成“盆景”、线成“风景”,先后荣获中国美丽休闲乡村、中国美丽宜居示范村庄、国家级森林乡村、全国生态文化村四块“国字号”牌子。
如今的杨亭村年均接待游客近30万人次。“当年砍树,现在保护。”杨江勤说,借助林长制改革试点释放的产业发展活力,杨亭村致力打造践行“两山”理论示范区,围绕“绿色茶园、精品果园、生态花园、休闲乐园、美丽家园”,打造家门口的“诗和远方”。
2017年以来,安庆市累计完成人工造林78.4万亩,占全省六分之一以上;近五年森林火灾和森林受害面积,与前五年相比分别下降92%和98%。创建全国绿化模范县2个、省级森林城市7个、省级森林城镇74个、省级森林村庄678个,林业生态建设水平明显提升。
目前,全市涉林经营主体达2814个,其中省级以上林业产业化龙头企业187家、省级现代林业示范区18家,数量均居全省第1。建成高效林业基地184万亩,其中,油茶100万亩、全省第2;怀宁蓝莓9.5万亩、长三角地区最大。林业产业带动42.6万户林农直接受益,户均年增收3500元以上;7694名低收入户被选聘担任生态护林员,人均年补助超过8000元。2024年全市实现林业总产值682.28亿元,同比增长7.8%。




