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交易环境高效便捷 竞争环境公平公正
我市推动公共资源交易工作提质增效

  12月25日上午,市政府新闻办举行新闻发布会,市公共资源交易监督管理局党组成员、副局长周鸣介绍了2025年以来我市公共资源交易工作的进展与成效。

  聚焦服务提质,打造高效便捷的交易环境。今年以来,该局建立招投标服务管理全过程闭环保障机制,实行重点项目清单化管理,开辟绿色通道,保障全市16个重点项目顺利落地。创新推出“宜问快答”服务品牌,交易服务事项一次性办结成功率超95%。推动市县交易场所设施一体化建设,截至目前,累计保障进场交易项目10862个,成交额469.27亿元、同比增长5.8%。创新推出“宜键智招”招投标数字化改革方案,目前,“宜键智招”版本房建市政工程施工评标办法已开发完成。推行电子保函服务,今年新增29家电子保函服务机构,为全市217个项目、5613家投标企业提供24506笔投标电子保函服务,释放企业流动资金61.62亿元。同时,印发《安庆市公共资源交易中心关于托管投标(交易)保证金的操作指南(试行)》,推行保证金“免申即退”,实现全流程线上操作。今年以来,已为544个项目、7557家企业退还投标保证金13.8亿元,获得市场主体广泛认可。

  聚焦机制创新,构建公平公正的竞争环境。今年以来,该局牵头修订了施工、监理、EPC、货物、服务等8类招标采购文件示范文本,推动全市200多个房建市政施工项目严格按照示范文本编制招标文件。在此基础上,2025年6月10日首次制定了《安庆市货物、服务采购招标文件示范文本》,进一步规范国有企业等相关部门采购行为。在房建市政类项目中,将施工组织设计评标由主观赋分模式优化为客观勾选模式,创新设置有效值下浮率与投标家数正相关机制,从技术层面防范了围标串标风险。在服务类、货物类采购项目中,创新建立政府采购异常低价评审机制,从制度层面遏制恶意低价中标。为有效防范专家被“围猎”风险,我市全面推进“双盲”远程异地评标机制,从机制上切断人为干预链条。今年以来,全市累计开展“双盲”评审2234场次,主动与四川绵阳、江西九江等地建立远程异地评标协助机制,成功开展跨省远程异地评审21场次,并创新探索“省内双盲+跨省远程”融合评标模式,3场次试点项目顺利落地。

  聚焦监管强化,营造阳光透明的交易氛围。今年以来,该局先后修订《安庆市代理机构场内行为规范须知》《安庆市公共资源交易代理机构及其从业人员信用评价管理暂行办法》,制定《安庆市工程建设项目招标全流程责任清单》,落实“一标一评”制度,季度公开代理机构评价结果,对违规专家予以考评扣分,对进场从事代理活动的代理机构开展信用评价并公开。坚持利用“宜价清”串通投标行为分析模型,常态分析投标家数异常多、社会关注高等工程建设项目,重点关注工程量清单组成异常雷同、投标报价呈规律性等指标,全方位、多维度靶向监测围标串标行为。今年以来,对查证存在违规行为的投标人,依法实施信用惩戒并进行披露。研究制定《安庆市工程建设项目标后履约检查实施方案》,今年以来,通过“四不两直”方式对相关项目进行了检查,要求建设单位牵头及时整改检查发现的问题。

  下一步,市公管局、市公共资源交易中心将持续深化全市公共资源交易数字化改革,全力打造公正公平、阳光透明、智能高效的公共资源交易环境。

(见习记者 汪飞龙)