12月6日，中国共产党安庆市第十二届委员会第十次全体会议召开。会议指出“十五五”时期是安庆接续奋斗、砥砺前行、全面发展、争先进位的关键时期，要坚持创新立市、产业强市、文旅兴市战略，锚定高标准建设联动长三角与中部地区的区域中心城市、打造“三个新高地、三个先行区、一个强枢纽”目标。“331”奋斗目标，必将助力安庆在高质量发展中有更大作为，定能一步步把“十五五”规划的“施工图”变为“实景图”，奋力谱写好中国式现代化安庆篇章。

　　坚持创新驱动发展，全力打造省内应用型科技创新高地

　　“创新是第一动力”。实施创新的主体是人才，人才是技术创新的决定性因素。人，才是最关键的要素，人(劳动者)也是生产力三要素中的主导力量。在奋进新征程中，大力提倡的新质生产力就是创新起主导作用的生产力，具有高科技、高效能、高质量的显著特征。“十五五”时期，安庆要坚持创新驱动发展，加快实施科技创新资源倍增工程，就要健全人才“引育留用”全周期服务体系。人才“引育留用”是一个系统性工程，涵盖了人才引进、培育、留住和使用四个核心环节，旨在形成“引进-培养-激励-赋能”的闭环生态。其核心目标是通过政策协同、平台搭建和服务优化，实现人才与产业、人才与城市的“双向奔赴”。“十五五”时期，安庆要积极打造“有为政府”，努力通过政策杠杆、搭建平台、优化服务等多措并举的方式广招天下英才，通过“引进-培养-激励-赋能”的良性循环助其动心安心舒心落户安庆，为安庆的经济快速发展和社会长期稳定贡献聪明才智，不断助力安庆提升创新体系整体效能，努力成为省内应用型科技创新高地。

　　坚持制造业实体经济为本，全力打造现代化产业新高地

　　“实干兴邦”。实体经济是国民经济的基础，对推动就业、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定均具有重要意义。就本质而言，实体经济是人类从自然界获取直接有用之物，或将自然界中的无用之物转化为有用之物，以及借助工具创造真实效用或有用服务的活动，经济学中将其称之为“生产性劳动”。从科学发现、技术发明，再到产品研发，最后向市场提供商品是实体经济活动的逻辑过程。实体经济能促进生产、分配、交换、消费等社会再生产四个基本环节的有序开展和推进社会经济活动的完整循环。“十五五”时期，安庆要全力打造现代化产业新高地就要坚持实体经济为本、制造业当家、深化产业组织体系，优化招商引资，实施“十百千”产业集群培养工程，即要形成“十亿壮大、百亿跨越、千亿突破”的产业发展格局，探索“梯次进阶、接续发展、整体跃升”的产业发展路径，遵从“稳存量、引增量、提质量”原则，积极从“创新驱动、场景释放、产业招商、空间承载、营商环境、人才支撑、协同发展”等方面培育和发展产业集群。

　　加快打造高能级开放平台，全力打造改革开放的新高地

　　“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。“十五五”时期是安庆接续奋斗、砥砺前行、全面发展、争先进位的关键时期，要把握发展大势，要主动融入长三角一体化发展等国家战略，要实事求是、因地制宜接续推出标志性改革措施，持续优化“满宜办”营商环境，通过流程再造、政策创新、监督保障“三管齐下”的举措，构建“高效服务-项目落地-产业集聚-城市升级”的良性循环，为区域经济高质量发展提供可复制的营商环境优化范本。同时要善于抓住近日中央经济工作会议中部署的2026年以“稳中求进、提质增效”为总基调的重点任务契机，借助减税降费等积极的财政政策和降息降准等适度宽松的货币政策，让落户宜城的企业能够斩获实实在在的经济效益和企业利润，助力企业尽力把“蛋糕”做大做好，让其在宜真正“活”起来和“火”起来，进而有效缓解就业、增收、消费、民生等“一揽子”工程所面临的问题，从而助力扩大内需、畅通国内大循环，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。

　　坚决打好污染防治攻坚战，全力打造绿色转型的先行区

　　“绿水青山就是金山银山”。从现象上看，保护生态环境和促进经济发展是矛盾对立的关系，是鱼和熊掌不可兼得的两难选择。但从本质上讲，二者是辩证统一、相辅相成的关系。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，保护生态环境也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护，在保护中发展。经过几十年的发展，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从内部环境来看，原先的片面追求经济效益的发展已经不能满足人民日益增长的美好生活需要;从外部局势来看，随着科学技术的迅猛发展，世界各国的联系越来越密切，使地球日益变成一个“地球村”。为应对全球气候变化的威胁，我国彰显大国责任，又提出了碳达峰碳中和的“双碳”战略目标。“十五五”时期，安庆要坚决扛牢长江大保护政治责任，持续抓好突出生态环境问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造好绿色转型先行区。

　　坚持农文旅体商一体发展，全力打造文旅融合的先行区

　　物质富足和精神富有是中国式现代化的根本要求，在推进中国式现代化进程中，物质文明与精神文明要协调发展，要实现全体人民物质生活富裕与精神生活丰盈相统一。“十四五”时期，习近平总书记曾给我市潜山野寨中学新考取军校的20名同学回信，对他们予以亲切勉励;又亲临桐城六尺巷考察，给了我们安庆强大的思想指引、精神鼓励和前进动力。“十五五”时期，安庆要坚持系统思维，坚持农文旅体商一体发展，深挖红色文化、长江文化、黄梅戏文化等核心价值，要建设好六尺巷安徽省大思政课(中华优秀传统文化)实践教学与研究项目，创新活动载体、升级消费场景，建设全域全时全龄友好型文旅目的地，全力打造好文旅融合先行区。要遵从矛盾的特殊性，做到具体问题具体分析，思虑周全老中青少幼等不同年龄段消费者的实际需求和心理预期，充分调动各种群体的消费者参与文旅消费的主动性和积极性，让不同群体在不同时段、不同场域、不同项目上均能收获文旅融合消费的舒适感、获得感和幸福感。

　　紧扣城乡统筹发展的主线，全力打造共同富裕的先行区

　　我国是人民民主专政的社会主义国家，最终实现全体人民的共同富裕是社会主义的本质要求。无论是实施精准扶贫政策还是乡村振兴战略均是在践行这一本质。经过多年努力拼搏，安庆综合实力稳步提升、产业支撑更加有力、改革创新活力迸发、城乡面貌显著改善、干事创业氛围更浓，正处于大有可为的重要战略机遇期。“十五五”时期，安庆要善用联系的、发展的、全面的辩证思维，努力打造“有为政府”，要紧扣城乡统筹发展主线，加快打造品质城市、建设和美乡村、推进公共服务均等化、建设更高水平的平安安庆，让安庆的城乡居民在品质城市与和美乡村以及均等化的公共服务中，能够收获经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹所给予的可亲可感可触的获得感、幸福感、安全感，努力将安庆打造成为共同富裕的先行区。

　　以联网补网强链为主攻方向，全力打造综合交通强枢纽

　　“要想富先修路”。无论是打造省内应用型科技创新高地、现代化产业新高地、改革开放新高地，还是建设绿色转型先行区、文旅融合先行区、共同富裕先行区，其实都要建在综合交通强枢纽基础之上，这样才能将安庆的发展真正融入到国内经济大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之中。“十五五”时期，为了能在高质量发展中展现更大作为，在日趋激烈的区域竞争中赢得优势，安庆要以“联网、补网、强链”为主攻方向，织密快速铁路网，完善畅达公路网，升级便捷航运网，构建高效物流网，要尽全力打造好综合交通强枢纽，以便更好助力我们党带领人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。