您的当前位置:首页->时事评论->正文

构建基本培训“四个体系”
锻造统战干部队伍现代化建设过硬本领

  党的二十届四中全会明确提出,“强化教育培训和实践锻炼,提高干部队伍现代化建设本领”。加强党的统一战线理论方针政策的基本培训,有利于进一步发挥统一战线强大法宝作用,为构建大统战工作格局不断提升统战队伍工作水平。

  构建基本培训的调学体系,实现应训尽训

  统战部门负责夯实基本培训调学的主体责任。中共中央新修订了《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,对党员培训的班次、时长、参训人数等都作了全面规定,对于党外人士的培训也要严格比照对党员干部培训的要求,完善相关调学的制度性安排。从中长期和年度培训计划制定,到相关班次开设,以及培训内容安排,都要有专门机构和人员全盘进行考虑。要完善统战部与组织部等相关部门、单位协调联动机制,针对不同领域统战人士结合工作性质,做好调学工作,力争做到全覆盖。

  社会主义学院等培训主渠道担负调学工作的专门责任。《中国共产党统一战线工作条例》规定,“发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地作用”,从制度层面明确了各级社会主义学院的职能定位。各级社会主义学院特别是地市级社会主义学院要成立专门负责统战领域培训任务的职能部门,可在现有教务处之下再细分相关科室,在统战部统筹安排下,根据办学条件与容纳规模,做好各统战班次的安排、管理、服务等工作,一体融入党校(行政学院)基本培训的体制机制。

  建立健全统战成员培训基本覆盖的规范制度。各级统战干部以及各民主党派机关工作人员的培训,既要在各级组织部门统一安排下积极参训,更要参加针对党的统一战线理论方针政策的专门培训;明确统战成员的培训时长、培训渠道、培训考核等制度性规范,防止出现长期不训与重复参训等现象;各级统战部门要依托大数据建立台账,做好登记和统筹工作,对于没有完成年度参训任务的统战成员要及时提醒,并组织参加有关培训。

  构建形式灵活的教学体系,锤炼过硬本领

  构建研讨式教学与案例式教学相结合的多元课堂教学场景。党的统一战线理论方针政策培训如果采取“满堂灌”方式,仅拘泥于照本宣科,受众会对培训产生抵触情绪。这就需要注重开发形式多样的教学方式,让课堂生动起来。课堂教学应更多采取案例式、互动式、翻转式等教学方式,要采取更灵活的教学方式,以适应党的统一战线理论基本培训需要。

  构建理论教学与实践教学相结合的立体化教学场景。党的统一战线理论方针政策培训不能仅局限于理论教学,更要注重用理论指导实践,同时,又在实践中检验理论。各级统战部门要结合贯彻落实党的大政方针,把统战成员拉到一线去接受教育。只有立足实践才能总结提炼复制推广基层鲜活的创新做法,各级统战部门要在条件允许的情况下,开发一些实践教育基地,省域范围内可以建立实践教学基地资源库,共享基地资源,在实践中教育、培训统战成员。

  构建传统课堂与网络课堂相结合的现代化教学场景。立足时代特点,完善线下线上相结合的培训机制,构建全覆盖、多载体、宽域度、立体化的培训架构。要充分利用单位官网开辟学习专栏,及时推送党的统战创新理论和战略决策,组织统战成员跟进学习;要充分发挥“学习强国”等平台作用,督促统战成员常态化开展学习;在制度许可、条件具备的前提下,一些民主党派、非公经济人士等还可以组建微信学习群,鼓励统战成员分享学习心得、交流学习体会。

  构建保障有力的基本培训组织体系,汇聚育才合力

  加强组织领导,构建统战部门牵头抓总和有关部门协调联动的基本培训机制。《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规专章对党员教育管理工作从组织保障和工作保障方面作了安排,党的统一战线理论方针政策基本培训,要通过立法等形式完善相关领导机制。各级统战部门要承担牵头领导责任,联动纪委监委、组织部、宣传部、财政局等部门抓好统筹、规划、协调等面上工作,必要时成立协调机构,负责日常工作。各系统各单位具体负责落实,培训中遇到的难题可提请协调机构处置,确保基本培训领导有方、保障有力。

  加强资金保障,构建以财政资金兜底多渠道协同的基本培训资金保障格局。《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》都作了制度性安排,党的统一战线理论基本培训可以参照执行,做到有据可依。同时,构建党的统一战线理论方针政策基本培训经费保障格局。

  加强师资库建设,构建以专职教师与领导干部为主体的上下贯通的基本培训保障格局。各级统战部门要根据实际情况组建师资库,满足高质量培训需要。要出台操作性工作方案,对入库师资在选用范围、标准、资质、专业等方面做好规范,确保师资队伍政治过硬、品德高尚、业务精湛;强化日常管理,严把意识形态关口,根据制度规范及参训统战成员反映,对师资进行动态调整;搭建相关网络平台,开发预约授课系统,可根据需要“看单点菜”“订单做菜”。

  构建高效有力的监督考核体系,推进深化转化

  夯实主体责任,强化结果运用。要压实各级统战部门主体责任,对基本培训要强化督导,构建齐抓共管的基本培训工作格局;各民主党派、工商联等主要负责同志要严格履行第一责任人职责,全过程抓好党的统一战线理论方针政策基本培训工作,确保基本培训要求落实到位;完善相关监督考核机制,将考核结果纳入日常工作评价体系,督促有关部门和各民主党派及时发现问题及时进行整改,高质量完成基本培训任务。

  对标制度要求,强化追责问效。各级统战部要会同组织部等部门建立述学导学督学制度,实施统战成员脱产培训年度计划备案管理。把党的统一战线理论方针政策基本培训工作开展情况作为各部门、各党派述职评议考核、巡视巡察的重要内容,强化结果运用。各级党委(党组)要将党的统一战线理论方针政策基本培训工作与党员基本培训工作结合起来抓好贯彻落实,对在基本培训工作中失职失责的,要按照有关规定予以问责追责。

  完善督学机制,强化责任分解。各级统战部门要结合平时工作抓好日常监督,确保一定周期内党的统一战线理论方针政策基本培训工作总体达标;统战部门、组织部门要结合党中央重要会议和重大战略安排抓好专题督导,确保专题学习教育达到预期效果;各民主党派、工商联等要结合年度工作抓好重点督导,确保党的统一战线理论方针政策基本培训工作符合制度规范,达到预期目标。


(作者单位:望江县委统战部 徐四新)