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奋力谱写法治安庆建设新篇章
——市人大常委会法治建设工作综述

  2025年,市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣全市中心大局,以高质量法治建设护航中国式现代化美好安庆建设。

  尊崇法治,推动宪法法律实施走深走实

  市人大常委会始终把维护宪法权威、保障法律实施作为重要职责,推动宪法法律落地生根。

  筑牢宪法实施思想根基。深入开展宪法学习宣传教育,以宪法宣传周、“江淮普法行”等活动为载体,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚社会氛围。严格落实宪法宣誓和任前法律知识考试制度,引导国家工作人员自觉将宪法精神融入履职全过程。

  强化备案审查制度刚性。维护国家法治统一,持续完善备案审查工作机制,健全“事前介入指导、事中跟踪调研、事后备案审查”全链条监管方式。全年备案审查规范性文件73件,经联审均未发现违法违规问题;向省人大常委会报备规范性文件8件,无问题反馈。扎实推进民营经济促进法涉及的规范性文件专项清理工作,对92件市人大常委会规范性文件或制度进行全面清理,确保规范性文件与法律法规和政策要求保持一致。

  深化重点领域执法检查。开展物业管理“两条例”执法检查,推动物业服务质量有效提升、业主共有资金规范管理。对防震减灾“一法一条例”实施情况进行执法检查,促进强化科普宣传、加快老旧房屋加固改造。开展家庭教育促进“一法一条例”实施情况调研,推动提升家庭教育指导服务能力,促进家庭家教家风建设。

  精准供给,以良法善治护航高质量发展

  围绕发展所需、民生所向,市人大常委会推进科学立法、民主立法、依法立法,以高质量立法为高质量发展提供法治保障。

  高效推进地方性法规制定修订。践行“小快灵”立法理念,高质量完成法规制定修订任务。制定《安庆市机动车船和非道路移动机械排气污染防治条例》,从源头防控、检测管理、执法监督等方面作出针对性规定,为打赢蓝天保卫战提供坚实法治支撑。对标危险化学品安全管理新形势新要求,扎实推进《安庆市危险化学品安全管理条例》修订,重点完善危险化学品生产、储存、运输、使用等环节安全监管制度,健全风险防控和应急处置机制。

  深化基层立法联系点建设。以宿松县人大常委会获批“国字号”基层立法联系点为牵引,全面推进基层立法联系点规范化、标准化建设。2025年新增3个市级基层立法联系点,全市现有18家国家级、省级、市级基层立法联系点,联系点的广泛性和代表性进一步提升。广泛征求社会各界对法律法规草案的意见建议,全年领办全国人大常委会法工委交办的《民营经济促进法(草案)》等6部法律草案征询任务,收集反馈意见建议309条;对市人大常委会2部法规征询意见建议98条,有效发挥了吸纳民意、汇集民智的作用。出台《推进基层立法联系点建设的实施细则》《“国字号”基层立法联系点办公室工作机制》,从组织架构、工作职责、工作保障等方面,推动各项任务落地见效。

  厉行法治,促进和保障社会公平正义

  市人大常委会把法治建设深度融入市域社会治理全过程,通过精准监督,推动基层治理法治化。

  推广运用“六尺巷工作法”。深化基层矛盾纠纷化解监督,开展“六尺巷工作法”决定实施情况检查,针对文化认同不足、责任落实缺位等问题形成审议意见,推动各级各部门把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

  强化监察司法监督。审议市政府“八五”法治宣传教育工作情况报告,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。精准开展监察监督,支持监察机关从源头上铲除腐败滋生土壤。审议市中院涉法涉诉信访工作情况报告,督促提升审判质效、强化审判监督制约、攻坚执行难。审议市检察院民事检察工作情况报告,督促转变“重刑轻民”观念、加强对司法活动监督、畅通司法救济渠道。开展预防未成年人犯罪“一法一决定”专题调研,护航未成年人健康成长。

  拓展民主实践渠道。持续推进“两官”履职监督常态化,随机选取18名员额法官、检察官开展评议。联合市委政法委评查53件案件,组织200余名人大代表旁听庭审,开展“三官一员”进站点活动,实现人大监督提质和司法服务下沉双向发力。


(通讯员 祝小芬)