以“民声”定“民生” 让“实事”真“实施”
——两会侧记之二
在1月23日举行的市十八届人大五次会议第三次全体会议上,2026年安庆市十大民生实事将新鲜出炉。与往年相比,今年我市创新实行群众“点单”、代表“决单”的模式,参会的市人大代表将从13项候选项目里票决出10项民生实事,这也是我市首次以代表票决制的方式敲定十大民生实事。
民生无小事,枝叶总关情。一直以来,民生实事都是政府工作的重中之重,但传统“政府端菜”模式有时难以精准契合群众需求。
民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。简单来说,就是群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式。“民生实事项目人大代表票决制可以提升决策质量、民生实效和政府公信力,是全过程人民民主在基层的生动实践。”市人大代表、市第一人民医院副院长李小月的话,道出了众多代表的心声。
“民生实事交由人大代表票决,就是因为代表来自各行各业,能最直接地反映群众的‘急难愁盼’。”市人大代表、大观区高琦小学校长刘和润表示,这种方式让民生项目更具代表性和实用性,确保有限的财力用在刀刃上。
去年10月底,我市正式启动民生实事项目征集工作,通过部门推荐、代表提议、社会征集等多元渠道,联动12345市长热线、1584热线等民意平台,累计收集单位、个人及匿名意见建议2400余条,内容覆盖住房、教育、医疗、交通等多个民生领域。一条条带着“烟火气”的诉求,为民生实事项目划定了清晰方向。“这个过程绝非‘闭门造车’,而是通过严谨科学的程序,真正兑现人民群众的幸福感。”民生实事项目票决工作有关负责人表示。
面对数量庞大、内容广泛的实事项目建议,如何筛选出最具代表性与可行性的项目?我市将收集到的建议,按照社会保障、困难群体救助、教育惠民等10大类进行摸排分类,重点梳理群众反映强烈的难点堵点问题。去年12月10日,37个初步候选项目被反馈至相关责任单位,进一步补充完善实施内容、投资规模与年度目标。去年12月16日,财政部门对项目资金来源、投资构成开展严格审查核实,最终确定13个成熟的候选项目。
“这13个候选项目是民意的集中体现,既符合群众期待,又具备实施条件,科学性和可行性都很高。”市人大代表、安徽驰展农业发展有限公司总经理曹文志说。
候选项目中,3个教育类项目成为备受关注的焦点。作为教育系统的代表,刘和润对其中的“逐步推进城乡基础教育阶段学校清凉工程”尤为关切:“孩子们的身心健康是教育的基础,安装空调能保障极端天气下正常的教学活动,这是关系千家万户的迫切需求。”
医疗卫生类项目同样牵动着代表和群众的心。李小月认为,“就医环境改善提升工程”是普惠性强、获得感直接的民生刚需。“舒适的就医环境,能舒缓患者情绪、提升就医体验,而且这个项目契合政策导向、财政投入可控、实施路径成熟、落地保障力强。”她说。
此外,困难群众参保资助、特殊群体免费乘坐公交政策扩面扩线等社会保障类项目,也因聚焦弱势群体,彰显民生温度,受到代表们的热切关注、高频讨论。
依法审议,票决于“代”。在市十八届人大五次会议期间,出席会议的市人大代表将认真审阅13个候选项目,结合日常调研了解的情况,郑重投下自己的一票,票决产生10项民生实事。与会代表纷纷表示,票决不是终点,票决后他们还将通过调研、问询、履职平台等多种方式,全程跟踪项目进展,紧盯资金使用和工程进度,及时发现并督促解决推进过程中的堵点难点,确保每一项民生实事都落到实处、惠及于民。




