为有效激活基层治理“神经末梢”，进一步提升乡村治理的民主化和法治乡村建设水平，近年来，怀宁县腊树镇充分发挥群众在乡村治理中的主体作用，创新成立“三人小组”，积极打造共建共治共享的社会治理新格局，群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

　　基层治理关键在人、关键在队伍。腊树镇“三人小组”由村党组织征求村民组意见，推荐一名有参与基层治理意愿且身体状态良好的党员、一名村民代表、一名小组长组成，其中党员起先锋模范作用，小组长起组织统筹和协调作用，村民代表起监督作用，大家群策群力、相得益彰。目前全镇12个村(社区)共234个村民组都成立了“三人小组”，实现了全覆盖。

　　腊树镇“三人小组”承担社区治理“八大员”职责，即畅通社情民意渠道，当好“联络员”;深入基层摸排信息，当好“排查员”;抓好政策法规学习，当好“宣传员”;及时化解矛盾纠纷，当好“调解员”;处理组内公共事务，当好“组织员”;帮助群众解决困难，当好“服务员”;突出日常事务监管，当好“监督员”;积极参与中心工作，当好“战斗员”。“八大员”的职责能充分调动群众的内生动力，帮助镇村干部解决他们因日常工作繁忙难以顾及的地方，与群众并肩打造共建共治共享的社会治理共同体，为基层治理助力赋能。

　　该镇结合网格化工作，打造“一中心一站一点”体系，即在镇内成立“三人小组”工作中心;在12个村(社区)建立“三人小组”工作站;在234个村民组设立“三人小组”议事点。由镇“三人小组”工作中心全权部署推进“三人小组”工作，为“三人小组”确定办公地点，并在办公区设置制度牌，明确各“三人小组”的镇村组三级包保联系人及相关信息报送、会商研判等制度，确保公开透明、职权清晰。

　　腊树镇每季度召集“三人小组”代表召开业务培训会，由司法所、综治中心、人居办、民政办等部门联合授课，不断提高“三人小组”政治理论和业务知识水平，进一步为“三人小组”指明工作方向、明确工作内容、提供工作方法。各村(社区)结合工作例会，每月集中组织各村民组“三人小组”学习政策知识、了解近期重点工作，同时鼓励“三人小组”积极交流工作经验，互相探讨共同进步。

　　村民组“三人小组”议事点在日常工作中摸排风险隐患，与当地村民共同商议，并主动上门解决问题;如果出现议事点一时难以化解的问题，及时上报至村(社区)“三人小组”工作站，由工作站进行会商研判处理;如果遇到工作站难以解决的疑难复杂问题，及时上报至镇“三人小组”工作中心，工作中心报请镇分管领导召开会商研判会议，深入调度分析、交办工作专班，确保问题得到有效解决。

　　“三人小组”突出源头治理、系统治理、重点治理，聚焦邻里纠纷、家庭矛盾等重点，充分发挥自身的人缘、血缘、地缘等优势，真心真情将心比心地做好群众的思想工作，将问题化解在萌芽状态，发现在早、化解在小，做到“小事不出组，大事不出村，化解在末梢，解决在基层”。近年来，该镇“三人小组”共计摸排化解矛盾纠纷432起，成功调处429起，还有3起正在化解中。“三人小组”由点带面，推动和弘扬文明新风，协助建设7个省级、3个市级、4个县级美丽乡村示范点建设，参与推动24个县级、58个镇级人居环境整治点工作以及改水改厕1790余户。

　　为推进政协协商和基层协商有效衔接，腊树镇“三人小组”充当衔接桥梁，凝聚发展合力，将民主协商制度优势转化为基层治理效能，在基层深入开展便民协商，初步实现基层协商工作有队伍、衔接有载体、方式有创新、协商有成效，将问题稳定消化在基层，做到“群众的事群众议”。2025年，该镇“三人小组”共摸排化解矛盾纠纷82起，收集社情民意146件，开展协商议事108次。