全域土地综合整治提质增效
近年来,怀宁县坚持将全域土地综合整治工作作为优化国土空间布局、助推乡村振兴、保障粮食安全的重要抓手,紧扣乡村振兴战略部署与国土空间优化利用核心要求,扎实推进部级试点项目建设,积极谋划申报省级整治工程,探索出一条“生态保护、产业升级、乡村振兴”三位一体的新路径。在项目推进中,该县构建村镇联动、县级统筹、部门协同、市场参与、金融支撑的全链条推进体系,以规划协同为核心抓手,各主体同向发力,保障项目高质量推进,切实把全域土地综合整治的政策红利转化为发展实效。
怀宁县政府牵头组织县资规局、农业农村局等县直部门及永宁集团等平台公司,专题研学国家、省全域土地整治政策,成立县级工作专班,制定整体推进方案。相关乡镇组织镇村干部开展政策实操学习,梳理难点堵点并对接县级部门,确保政策与镇村实际结合。为摸清底数、优化布局,镇村两级拉网式摸排辖区土地利用、产业布局等情况,怀宁县资规局牵头联合多部门实地踏勘,结合各类规划筛选核心实施区,邀请专家专业论证,实现土地利用效益最大化。
怀宁县秉持系统化规划思维,坚持“上下结合、动态调整”,让规划为项目建设保驾护航。该县以国土空间总体规划为总纲,结合各子项目特点精准布局,高标准农田、增减挂钩、生态保护修复等项目均依据实际条件设计,确保有明确规划支撑。同时,建立项目布局动态调整机制,县资规局牵头联合相关单位,根据项目推进情况优化空间布局,如结合拆旧复垦保障蓝莓产业配套用地,让规划与项目实施同频共振。
细化分工压责任,闭环管理保落实。怀宁县按照“分类推进、各负其责、闭环管理”原则,明确各主体核心职责,县资规局统筹规划衔接、立项申报等工作,并统筹项目验收工作;县直相关部门各司其职做好技术指导;相关乡镇政府负责现场推进、拆迁安置等群众工作;永宁集团负责资金筹措、工程招标等;县农发行提供融资并协助资金监管;镇村两级做好政策宣传和群众动员。
目前,怀宁县黄墩镇部级试点项目分三期推进,已落实资金2.8亿元(财政资金0.2亿元、交发融资2.6亿元),22个子项目全部开工实施,整体进度符合预期;督促满足验收条件的一二期工程18个子项目按流程验收,全力推动三期(4个增减挂钩)项目实施,确保项目高质高效收官。该县腊树镇、洪铺镇和高河镇3个省级全域土地综合整治工程已于2025年12月29日获省自然资源厅首批批复,项目总投资18.4亿元,各项目定位清晰、特色鲜明,对照省级批复要求,坚持压实责任、闭环推进,确保今年6月底前三个省级整治工程全面开工建设,尽快形成实物工作量和示范亮点。




