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认真贯彻新发展理念 奋力打造现代化区域性中心城市

  

 

  党的十八大以来,安庆市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委、省政府决策部署,按照“456”工作部署(建设经济、创新、文化、生态“四个强市”,打好产业转型升级、精准脱贫、棚户区改造、重大基础设施建设、增强县域经济实力“五大攻坚战”,推进党的建设提神、活力、先锋、同心、护航、阳光“六大工程”),落实全面从严治党新要求,扎实推进五大发展行动计划,各项事业迈出新步伐。2012-2016年,全市生产总值从1191亿元增长到1531亿元,年均增长8.8%,经济总量保持全省前三;财政收入从163亿元增长到268亿元,年均增长13.1%;固定资产投资从972亿元增长到1522亿元,年均增长11.9%;规上工业增加值从414亿元增长到671亿元,年均增长13%;城乡居民收入年均分别增长9.1%和10.8%。今年上半年,全市生产总值增长8%,保持了平稳健康较快发展势头。

  一、坚持创新引领,着力构建产业新体系

  我们牢记习近平总书记“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的重要论述,按照“全创改”要求,把创新摆在全市发展全局的核心位置。推进科技创新。加快构建政产学研合作体系,与国内30多所大学和科研院所建立了合作关系,建成院士工作站6家、实体研究院100多家,引进高层次创新创业团队10多个,专利申请量、授权量进入全省先进行列。推进产业创新。落实省委书记李锦斌要求,争做全省“四新”产业发展示范市、传统产业转型升级示范市,以新能源汽车及核心零部件、轨道交通装备、智能制造为重点的战略性新兴产业蓬勃发展。江淮新能源汽车项目建成投产,今年6月份单车型销量全国第一;年产20万辆的跃迪新能源汽车项目开工建设;赛富环新电池包项目即将投产;富士康智能制造高端产品国内领先。推进园区创新。“筑梦新区”围绕“四新”经济,打造科技孵化、新业态示范、总部经济、金融服务创新“四大板块”,实行七级雇员制,出台极具吸引力的人才政策,自今年5月底开园以来已有60多家企业入驻,成为安庆创新发展新引擎。安庆经开区22平方公里拓展区的规划设计即将完成,首期15平方公里基础设施建设今年将全面完成,着力打造长江中下游有竞争力的一流开发园区。市高新区作为全省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地之一,正在加快向医工医药主导产业转型。推进金融创新。市本级设立120亿元的产业招商、股权投资、产业并购等基金,已对接国内外高端产业项目40余个;大力推行PPP模式,外环北路成为全国首例公益类设施PPP项目,8个PPP项目入选全国示范,全省最多;大力推进企业上市,集友股份成为全国首家适用资本市场扶贫政策在主板上市企业,还有10余家企业进入报会程序。

  二、坚持龙头带动,着力打造美好大宜城

  围绕省第十次党代会明确的皖西南现代化区域性中心城市定位,全面提升城市规划建设管理水平,发挥辐射带动作用,推进城乡一体化发展。推进城市大建设。通过专班推进、“房票制”安置等方式,全面打响棚户区改造攻坚战,近三年累计完成棚改500余万平方米;大力推进老旧小区、背街后巷整治和老城区“五化”工程,全力创建全国文明城市,城市环境面貌焕然一新,市民文明素质显著提高。构建对外大交通。加快打造通达北京、上海、杭州、深圳、武汉五个方向高铁新枢纽,成为国家“八纵八横”重要节点城市;建成望东长江大桥等一批重大项目,实现县县通高速,即将实现县县通一级公路;民航10余条航线通往国内主要城市,旅客吞吐量今年将超过40万人次;安庆港委托中远海运管理运营,已开通至上海、重庆等集装箱直达精品航线,黄金水道正在产出“黄金效益”。建设水利大工程。全面创建全省“一规四补”示范市,实施集防洪、排涝、河湖连通、水生态环境、水景观于一体的城市水系综合治理工程,先期启动的“一湖九河”工程进展顺利;积极推进华阳河蓄滞洪区安全建设工程,建成后将有效减轻长江下游地区防洪压力,保障区域内50余万人民生命财产安全。打造开放大平台。安庆港获批全国进境粮食指定口岸、全省首家汽车整车进口口岸,皖西南B型保税物流中心建成运营,正在积极争创综合保税区。

  三、坚持生态优先,着力建设绿色新家园

  认真贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求,坚持生态优先、绿色发展,促进绿水青山与金山银山有机统一。强力推进污染治理。全面开展环境问题专项巡查整治,以零容忍的态度坚决淘汰落后产能、坚决整治污染企业,今年已关停取缔各类污染企业121家、责令整改536家。扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划,主要环境质量指标持续改善,空气质量优良率居全省前列。加快实施农村垃圾污水厕所整治“三大革命”,今年在5个贫困县完成改厕3万户以上,如期全面完成陈年垃圾清理任务。强力推进环保工程。加快推进安庆石化管廊带迁建工程,确保安全、优质、高效,今年11月1日前将全面竣工,12月1日前新线交付使用、老线启动拆除。积极实施城区污水收集处理厂网一体化、石塘湖备用水源综合整治、静脉产业园等重点项目;推进地下管网建设,近两年新建雨水、污水管网200公里;建成6.6公里康熙河景观带,成为城市靓丽风景线。强力推进生态保护。全面建立市、县、乡三级“河长制”,加快推进“一河一策”。实行森林防火“七级包保”责任制,森林火灾大幅下降,森林防火经验在全省推广。围绕“增绿、护绿、用绿”,启动实施“林长制”,在山林保护开发、湿地保护利用、道路绿色长廊建设、青山白化治理和绿色投融资方面开展试点,探索具有安庆特色的典型经验,力争在全省做出示范。

  四、坚持民生为本,着力提升群众获得感

  牢记总书记“全面建成小康社会不让一人掉队”的嘱托,把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程来抓。2014年以来,实现127个村出列、40.9万人口脱贫,贫困发生率由15.1%降至6.85%。今年将再完成13.14万人脱贫、123个贫困村出列,确保岳西县在全省率先实现脱贫摘帽。坚持精准施策。认真落实“五个一批”,扎实推进“十大工程”,确保政策项目落地见效。全市累计发放扶贫小额信贷24.1亿元,惠及贫困户5.3万户,发展特色产业项目26.3万个;“351”和“180”健康扶贫政策全面落实,累计补偿贫困患者50余万人次,补偿医疗费用近3亿元,贫困人口家庭医生签约率达96%;建设易地搬迁集中安置点251个,已搬迁安置贫困人口10515人;贫困家庭学生实现从学前教育到高等和职业教育阶段资助全覆盖。层层压实责任。市级领导干部带头包保贫困村、联系贫困户,定期驻村蹲点、入户走访帮扶。压紧压实乡镇、村“两委”、第一书记及帮扶工作队、帮扶单位和帮扶人“五个主体”责任。成立产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、帮扶工作、基础工作、已脱贫户及边缘户6个专班,有针对性地加强督查指导。研究出台脱贫攻坚问责办法,打通“最后一公里”,今年已问责处理430人。凝聚社会合力。开展“百企帮百村”行动,全市570多家民营企业和行业商会协会结对帮扶贫困村,已投放项目500多个,帮扶资金1.5亿元。注重把扶贫与扶志结合起来,大力弘扬勤俭节约、自立自强等价值观,贫困地区干部群众的内生动力进一步增强。

  五、坚持从严治党,着力营造良好政治生态

  我们坚持把抓好党建作为最大政绩,以“六大工程”为抓手,推进全面从严治党向纵深发展。加强思想政治建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲重作”专题教育和警示教育,党员干部“四个意识”进一步增强,维护习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。加强领导班子和干部队伍建设。市委出台《关于坚持“四个带头”进一步加强自身建设的意见》,带头落实管党治党政治责任、严肃党内政治生活、弘扬先进政治文化。分层分类制定干部配备指导原则,坚持正确用人导向,严明干部工作纪律,市县乡换届风清气正、圆满成功。加强基层组织建设。建立“六大工程”在基层“双调双促”制度和基层党组织“1+8+10”标准化建设体系,大力推进“政治型、学习型、规范型、服务型、智慧型”党组织建设,在脱贫攻坚、文明创建、防汛救灾、森林防火、信访维稳等重点工作中,较好发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。潜山县黄铺村抓党建促发展的“黄铺模式”在全省推广。加强干部作风建设。组织开展整懒治庸、纠风治乱等七个专项行动,围绕中心工作、重点工程,出台问责办法,强化过程管控,问责自动生成。今年累计问责干部600余人,其中县级干部29人。加强党风廉政建设。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,有腐必反、有贪必肃,始终保持了惩治腐败的高压态势。

  我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神,在省委、省政府坚强领导下,坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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