知重负重提干劲 击鼓奋楫顶风行——今年以来全市经济社会发展综述
2020年,殊为不易。
在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年,在“十三五“规划收官之年,突遭大”疫“、大”汛“双重“打击”。一时间,要抓疫情防控、复工复产,要抓防汛救灾、灾后重建,要抓“六稳”“六保”、护住经济基本盘,要抓“三大攻坚战”、切实保障和改善民生……一仗连着一仗,场场都是硬仗。
迎难而上,无惧风险考验!市委书记魏晓明多次强调:“多仗都要打,多手都要硬,多战都要赢。”市长陈冰冰反复要求:“要自我加压,要干字当头,努力完成全年目标任务。”
半年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委、省政府的决策部署:
战疫情,安庆上下同欲,勠力同心,频出“实招”“硬招”,疫情防控阻击战取得重大战略成果。
战汛情,安庆万众一心,精准调度,长江安庆段大堤安然无恙,无因灾人员伤亡。
抓发展,安庆危中寻机,以改革为发展腾空间,数字经济、企业上市、开放平台、重大项目建设取得突破,全市经济运行从“暂停”、“重启”到“加速”,实现“V”转型。
战脱贫,安庆咬定目标、“勇争第一”,全力以赴把疫情、汛情影响降到最低,决胜脱贫胜利在望……
“大考”之年,安庆击鼓向前、乘风破浪,捧出一份来之不易的合格“答卷”。
回首峰峦入莽苍。历史终将见证。
以实干担当书写“大战大考”答卷
大灾大难,检验一个城市的发展能力、治理水平,也检验各级干部的实干作风、担当精神。
疫情过后又遇洪灾,安庆没有被困难吓倒。
坚持人民至上、生命至上,安庆坚决打好疫情防控阻击战——
新冠肺炎疫情来袭,从湖北返宜人员占全省的1/5左右,守卫安徽、遏制疫情东进,安庆责任重大、任务艰巨。
严格落实定点隔离、全面筛查、封闭管理“三大硬招”;
全面开展“五大清仓见底”专项行动,在全省率先实行重点人员核酸检测全覆盖;
实行“网格化管理、小单元作战”,在全省率先推行城镇社区单元长、农村地区联防长“两长制”;
从市县两级抽调机关事业单位干部9000多人下沉社区(村)驻点帮助工作……
530万安庆人民齐心协力,坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。截至目前,安庆疫情未造成社区传播、未发生局部流行,实现患者零死亡、院内零感染,常态化疫情防控形势持续稳定向好,全市经济社会发展秩序全面恢复的好态势持续巩固和拓展。
誓保长江干堤安全,誓保人民群众生命财产安全,安庆全力应对“防汛救灾”大考——
今年的梅雨期之长、暴雨日数之多、累计雨量之大、覆盖范围之广、梅雨强度之强,均为历史第1位。战“疫”未停,战“汛”又起。
关键时刻,党委、政府科学决策、精准调度,号令一出,防汛机制到位、人员到位、物资到位。
关键时刻,党旗飘扬。全市共组建防汛救灾临时党支部570多个,党员先锋队、党员服务队、党员突击队等3200多支,设立党员责任岗、责任段、示范堤5400余处……
关键时刻,人民子弟兵火速驰援,广大人民群众齐心协力,连续奋战,保卫家园……
530万安庆人民众志成城,加之近年来不断建设完善的水利基础设施、防灾减灾救灾体系等打下的良好基础,在历史罕见汛情面前,安庆无因灾人员伤亡、长江干堤安全。
疫情防控与复工复产“两手抓、两不误”;汛情过后,迅速开展灾后重建“四启动一建设”。八月的安庆,从城市到农村,从企业车间到田间地头,生产开启“加速器”,建设按下“快进键”,一片火热。
以改革精神书写“危中寻机”答卷
我们看到,疫情、汛情、经济下行压力多重挑战叠加;我们也看到,全市拥有国家战略叠加优势的大格局没有变、全市奋力推进经济高质量发展的精气神没有变、全市支撑经济稳健运行的良好基础没有变;
我们还看到,危机之中,产业转型的新机遇,城市建设的新机遇,改革创新的新机遇……
非常之年,安庆奋力在危机中寻新机,在变局中开新局。
越是非常之时,越要稳住经济基本盘,以保促稳、以稳求进——
千方百计稳企业。出台“六稳”“六保”工作方案,上半年落实减税降费7.9亿元,减免中小微企业等社保缴费4.95亿元;扎实开展“四送一服”“四督四保”,面对面为企业排忧解难,力保市场主体。
千方百计保就业。出台系列援企稳岗政策,编制企业需求清单和劳动力供给清单精准对接,帮助企业招工1.9万余人……上半年全市城镇新增实名制就业3.7万余人,就业形势好于预期。
千方百计抓投资。合安、安九高铁,安庆至六安铁路,华阳河蓄滞洪区安全建设项目重大基础设施建设项目加快推进;投资63.2亿元的安庆石化炼油转化工结构调整项目即将动土开工;投资30亿元的福田汽车等一批产业项目入驻……
越是危机时刻,越是要危中寻机、借势破局,补短板、开新局——
抢滩数字经济新蓝海。第一时间组织到杭州学习培训,第一时间制定安庆数字经济发展工作方案,第一时间在产业数字化、数字产业化、城市数字化等方面选点突破,市委书记魏晓明每月一次现场调度,推动形成时不我待发展数字经济的浓厚氛围。
加快布局新基建。在全省率先编制5G网络建设布点专项规划,年内建成室外基站3000个左右;中国电信与华为公司在地市层面合作的首个工业互联网平台安庆“工业大脑”、全省首个5G创新应用实验室在筑梦新区建成试运行,皖西南最大的云计算中心“安庆云谷”年内建成。
加快完善公共卫生指挥、预防、救治、保障四大体系,筹建市公共卫生应急指挥中心、疾控中心P3实验室、全民健康信息平台等项目,推动各县建设标准化传染病区、核酸检测实验室,出台村医免费定向培养计划等,积极创建“互联网+医疗健康”示范市……
越是困难挑战前所未有,越要坚定不移深化改革开放,以改革为发展腾空间——
深化开发园区改革。在全市推广市经开区体制机制改革模式,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系。
加快推动企业上市。太湖集友、岳西玉禾田成功上市,潜山华业香料在创业板上市顺利过会,太湖金张科技在创业板上市在审,我市利用贫困县企业上市“绿色通道”政策工作成效全省领先。
加快打造对外开放新高地。安庆综合保税区获批,我市已拥有进境粮食指定口岸、汽车整车进口口岸、全国跨境电商进口零售试点市、跨境电商综合试验区、综合保税区5个“国字号”开放平台,这在全省为数不多。
聚力优化营商环境。大力推进“一网一门一次”改革,加快打造智慧政务,实现7×24小时服务随时办;打通部门数据壁垒,实现企业开办一日办结;落实“企业宁静日”制度……今年上半年,全市新设立企业12030户,同比增长29%。
以克难攻坚书写“决战脱贫”答卷
特殊时期织密保障网、兜底保民生,事关百姓衣食冷暖,更关系全面建成小康社会大局。
坚决克服疫情、汛情影响,打好打赢脱贫攻坚战,实现最后1.06万贫困人口全部脱贫,确保全面建成小康社会不漏一户、不落一人,是重大政治任务,是庄严承诺,也是沉甸甸的责任。
“要把困难估计得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些。”“要万众一心、奋力拼搏,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保全市脱贫攻坚工作稳居‘全省第一方阵’” ……今年3月,市委书记魏晓明在市委决战决胜脱贫攻坚推进会上强调。
“总攻令”下达,“冲锋号”吹响,全市上下尽锐出战、克难攻坚:
——扎实开展“抗补促”专项行动,实施产业提质、就业增收、金融诚信、聚力帮扶、整改清零、宣传鼓劲“六大行动”,在全省率先出台“三户一体”筛查预警、动态管理、联动协作三项机制,确保“两不愁三保障一安全”落实到位。
——靶向治疗抓好整改,紧盯“354+N”问题清单,坚持各类问题整改一同谋划、一体推进。截至目前,市本级48个问题、8个县(市、区)381个问题均已全部整改到位。
——应对疫情影响,全市742支驻村扶贫工作队、1613名驻村干部第一时间到村到岗;推动581家扶贫龙头企业、206家就业扶贫车间第一时间复工复产,吸纳1.34万贫困人口就业,实现“应开尽开”;通过援企稳岗、以工代赈等措施,实现28.92万人贫困人口外出务工或就地就近就业,实现“应务尽务”……
——应对汛情影响,未雨绸缪建立汛情分析应对机制,灾后重建把贫困户放在重中之重,坚决防止因灾返贫现象发生……
截至目前,岳西、潜山、宿松、望江、太湖5个县退出贫困县序列,全市375个贫困村全部出列,贫困人口由2014年底的67.63万降到1.06万,打赢脱贫攻坚战,胜利在望。
回望来路,一路披荆斩棘,成绩来之不易;放眼当下,安庆正深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽、在扎实推进长三角一体化发展座谈会和经济社会领域专家座谈会上的重要讲话精神,牢记嘱托,奋勇向前;展望未来,安庆仍将咬紧目标不放松,争取全年最好成绩,为下一个五年谋好势、开好头。
(全媒体记者 江月)