习近平总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。安庆各级党组织和广大党员必须牢记初心使命,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,扎扎实实把安庆的事情办得更好,为安庆人民创造更加美好的生活。
坚定不移推动经济高质量发展。坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快构建现代产业体系。
以安庆经开区、安庆高新区为主要载体,聚焦新能源汽车、高端装备制造、化工新材料、医工医药等首位产业,集中优势资源,加大招商力度,建设长三角区域具有重要影响力的战略性新兴产业集群。深化筑梦新区与中国电信等企业合作,共建5G创新应用孵化示范高地,抢滩布局物联网、大数据、人工智能等未来产业。推进太湖功能膜新材料、望江机械电子等县域产业发展壮大,支持桐城双新塑料包装、潜山源潭刷业等特色产业转型升级,打造集友股份、玉禾田等享受贫困县绿色通道政策的上市公司板块,推动产业迈向中高端。大力实施创新驱动发展战略。深化与大学大院大所合作,加快建设一批院士工作站、博士后工作站、首位产业研究院。发挥北京化工大学化工新材料研究院、富士康安庆研发中心和安徽农业大学、中国林科院亚林所、安庆师范大学合作共建的安庆林业科技创新研究院等平台作用,促进产学研结合和科技成果转化。加快推进中心城市建设。围绕长三角中心区和区域重点城市的定位,加速要素集聚,提升城市能级,发挥辐射带动效应。高质量建设经开区圆梦新区、高新区山口片区,加快高铁新站区、滨江CBD片区开发建设,增强产业和人口承载能力。推进合安和安九高铁、岳武高速东延线、安庆机场改扩建等重大项目,促进六安景铁路、长风港二期及港口铁路专用线等项目早日开工,加快形成现代化综合交通枢纽。大力实施乡村振兴战略。落实“二十字”总要求,全面实施乡村振兴规划,推进“五个振兴”。发挥龙头企业引领带动作用,因地制宜发展油茶、蓝莓、茶叶等特色产业,大力发展农产品加工业,促进农民增收致富。学好用好浙江“千万工程”经验,持续推进农村人居环境整治,打造生态宜居的美丽乡村。全面深化改革开放。深化开发区体制改革与机制创新,推进全市12个省级以上开发区与沪苏浙园区合作共建全覆盖,安庆经开区与上海嘉定安亭镇共建汽车零部件产业园,安庆高新区与上海金山化工区合作打造全国重要的现代绿色安全综合性化工产业基地。复制自贸区改革经验,纵深推进“一网、一门、一次”改革,全面优化营商环境,努力实现全国一流、全省最优。
坚定不移发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主制度化、规范化、程序化,巩固发展生动活泼的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”监督制度,强化工作监督和法律监督,推动中央和省委、市委重大决策部署落实。加强和改进地方立法工作,推动危化品安全管理条例、实施林长制条例等法规落实,做好江豚自然保护区立法工作。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。充分发挥人民政协作为专门协商机构作用。准确把握新时代政协工作的职责定位,把开展协商作为主业,把搭台作为主要工作方式,不断健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。加强政协委员队伍建设,增强委员履职本领,做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。坚持大统战工作格局。制定和落实政党协商年度计划,支持各民主党派聚焦中心工作开展民主监督、积极建言献策。构建亲清新型政商关系,支持非公经济健康发展、非公人士健康成长。做好民族工作和宗教工作,健全党外代表人士队伍建设制度,广泛凝聚各方力量,谋求最大公约数,画出最大同心圆。推动工青妇等群团组织增强政治性、先进性、群众性,把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。大力推进全面依法治市。推深做实领导干部述法评议制度,推动行政机关负责人出庭应诉全覆盖。聚焦生态环境保护、食品药品安全等社会热点,大力推行公益诉讼制度,回应群众关切,促进公平正义。抓住领导干部这个关键少数,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
坚定不移推动文化繁荣兴盛。牢牢把握社会主义先进文化前进方向,履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,加快传统文化创造性转化、创新性发展,充分激发安庆文化创造活力。坚持正确舆论导向。巩固解放思想大学习大讨论成果,复制推广“八问安庆”经验,推出更多“大稿子”“好片子”,不断提升主流媒体的传播力引导力公信力影响力。落实意识形态工作责任制,提高网络舆情引导处置能力。推动媒体融合向深度发展,抓好县级融媒体中心建设,推出更多高质量的融媒体产品。培育践行社会主义核心价值观。深入实施公民道德建设工程,落实新时代爱国主义教育、公民道德建设两个实施纲要,建好用好新时代文明实践中心,深化“好人安庆”建设,弘扬良好社会风尚。巩固提升全国文明城市创建成果,推动文明创建工作常态化、长效化。放大安庆优秀文化品牌效应。坚持办好中国(安庆)黄梅戏艺术节、“十一”黄梅戏展演周,支持推出更多的精品力作,促进黄梅戏更好地“唱起来、走下去、走出去”,积极创建国家级安庆黄梅戏及地方戏曲文化生态保护实验区。推进文化旅游融合发展,更好地满足人民群众精神文化需求,打造经济社会发展的新亮点。
坚定不移改善民生和创新社会治理。牢固树立以人民为中心的发展思想,着力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚决打赢脱贫攻坚战。经过持续努力,我市贫困人口由2014年建档立卡时67.6万人减少到2018年底5.62万人,贫困村由375个减少到21个,贫困发生率由15.28%降至1.27%,岳西在全省率先摘帽,宿松、潜山顺利摘帽。要继续精准施策、尽锐出战,聚焦大别山革命老区和深度贫困地区,下大力气解决“三保障一安全”特别是农村义务教育、基本医疗等突出问题,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,确保脱贫成效获得群众认可、经得起历史检验。全面提升公共服务水平。聚焦“七有”目标,推进就业和社会保障、困难群体救助等民生工作。着眼本地产业发展和就业创业需要,提升安庆职教集团运营水平,积极融入长三角产教融合的职教共同体,加快培育一批技能型工匠和“蓝领大军”。坚持开放合作理念,大力引进沪苏浙等地高水平“文教卫体养”机构,扩大优质公共服务供给。加快推进市域社会治理现代化。积极创建全国社会治安综合治理优秀市,完善立体化网格化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续深挖彻查、毁“伞”破网,坚决铲除黑恶势力经济基础和滋生土壤。以应对历史罕见的严重旱情为契机,制定和落实抗旱救灾“抗、救、保”、森林防火“打、防、保”“双12条”措施,进一步夯实应急管理制度基础。持续加强安全生产和食品药品安全监管,坚决防范重特大事故发生,努力把安庆建设成为全国最平安、最稳定、最和谐的城市之一。
坚定不移推进生态优先绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,持续开展“三大一强”专项行动,建设美丽安庆。在“水清”上狠下功夫。坚持标本兼治,加强日常管理,加快实施截污纳管等工程性措施,全面完成城市黑臭水体整治任务。进一步压实河湖长责任,开展为期三年的河湖“五清四乱”专项行动,促进水清岸绿。在“天蓝”上狠下功夫。持续抓好建筑工地扬尘、餐饮油烟、黄标车等专项整治,全面落实秸秆禁烧和城区烟花爆竹禁限放工作,提升空气质量优良率。在“地净”上狠下功夫。加强固废危废、农业面源污染治理,加快建设静脉产业园和皖能中科垃圾发电厂改扩建项目,全面推广城乡环卫一体化机制,积极推进生活垃圾分类工作,促进垃圾减量化、再利用。在“景美”上狠下功夫。全面完成江豚自然保护区“一泊一策、一口一策、一船一策”整治,按照“全国一流”目标,加快西江江豚迁地保护区建设,发挥生态修复、物种保护、科普教育等综合功能,打造新的城市名片。坚持和完善安庆林长制改革“六个一”(一个责任体系、一个规划、一个支持林业发展政策、一个林业智慧平台、一个林长制地方性法规、一个林业科技服务体系)模式,打造绿水青山就是金山银山理念实践创新区、山水林田湖草系统治理试验区、长三角区域生态屏障建设先导区、林长制体制机制建设先行区。
坚定不移推进全面从严治党。牢牢把握新时代党的建设总要求,以彻底的自我革命精神,推进全面从严治党向纵深发展。坚持以政治建设为统领。规范党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重提升政治能力,善于从政治上看待问题、分析问题、解决问题,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在安庆落地生根。强化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格。完善党委(党组)中心组等各层级学习制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想的科学原理和科学精神运用到推动改革发展稳定的实践中。打造高素质干部队伍。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重要任务,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力水平。坚持正确用人导向,优化各级党政班子结构,建立领导班子建设定期分析研判机制,推进机关中层干部跨部门交流常态化,落实脱贫攻坚等一线干部关怀激励办法,促进干部担当作为。加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,深入推进农村党建“一抓双促”、城市基层党建“三抓一增强”工程。持续整顿软弱涣散基层党组织,让基层党组织在服务群众上“有求必应”、在发动群众上“一呼百应”。坚决整治形式主义官僚主义。深化“三个以案”警示教育,聚焦三大攻坚战、高质量发展、扫黑除恶、巡视巡察整改等9大领域,持续排查整治形式主义官僚主义问题。认真落实“基层减负年”工作举措,进一步减少发文开会、规范督查考核,真正让基层有感。强化对权力运行的制约监督。严格落实党内监督各项制度,重点加强对“一把手”监督和同级监督。深入推进反腐败斗争,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。强化制度执行和落实。各级党委政府和领导干部带头强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。加强制度宣传教育,引导广大党员干部群众坚定制度自信,更好地把制度优势转化为治理效能。