2022年12月31日，在市第十八届人民代表大会第二次会议上，市财政局受市政府委托，公布了《关于安庆市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。政府账本亮出“家底”，2022年钱花到哪儿了？2023年的钱准备怎么花？

　　2022年钱都花哪儿了

　　一般公共预算收支预计

　　全市一般公共预算收入174.9亿元，同口径增长13.7%，加上级补助、上年结转等收入392.2亿元，收入总计567.1亿元。全市一般公共预算支出512.2亿元，加体制上解、结转下年等支出54.9亿元，支出总计567.1亿元

　　坚持开源和节流并重 确保财政平稳运行

　　●全市税收收入预计126.9亿元，同比增长10.7%。全市共争取上级转移支付资金288.5亿元，同比增长10.9%。调整优化支出结构，严格执行过紧日子12项举措。全市共压减一般性支出和非刚性非重点项目支出1.9亿元。全口径清理盘活各类财政存量资金37.4亿元

　　坚持强基和补短并行 促进城乡统筹发展

　　●聚焦城乡基础设施短板，加大支持力度，提升城市基础设施水平，改善乡村发展“硬环境”。安排乡村振兴衔接资金18.8亿元，助力守牢不发生规模性返贫底线。及时发放实际种粮农民一次性补贴等7.3亿元，支持新建高标准农田27.7万亩，着力保障粮食安全。支持华阳河蓄滞洪区（安庆段）主体工程项目建设。坚持“水清岸绿”优环境，大力支持环境污染治理，推进生态文明建设

　　坚持管控和约束并联 筑牢财政安全底线

　　●统筹发展和安全，强化刚性约束、严格风险管控，坚决守住财政风险底线。加强和规范政府债务管理，规范政府融资行为，完善常态化监测机制。把专项债项目纳入“5+1+N”项目平台统一调度，建立通报、预警机制，加快资金使用，推进项目实施，切实发挥债券资金效益。全力压降债务规模，超额完成年度化债任务。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，实行县级“三保”预算事前审核机制，切实兜牢基层“三保”底线。加强库款管理，调度各区财政资金10.5亿元，缓解区财政重点支出资金压力。健全直达资金监控体系，确保资金规范安全高效使用

　　坚持扶企和助企并举 支持稳住经济大盘

　　●严格落实稳经济有关财政政策措施，切实减轻企业负担，增强实体经济活力。全市增值税留抵退税27.9亿元、兑付产业发展奖补资金4.6亿元。支持与高等院校深度合作，助力产学研合作平台建设。推动人才要素与产业发展“同频共振”。优化政府采购营商环境。推进财政资金“拨改投”改革。全市现有政府投资基金30支、总规模192亿元。增强财政、金融政策协同效应，支持市场主体纾困发展。全市14家政府性融资担保机构为1.5万户小微企业提供担保103.7亿元，兑现企业上市挂牌奖励资金2470万元

　　坚持基础和基本并进 不断增进民生福祉

　　●全市民生支出预计435.7亿元，同比增长5.9%，占财政支出的85%。聚焦群众生产生活改善，推进实施十大暖民心行动和各项民生实事。落实落细稳就业举措。提高城乡低保、特困人员基本生活、居民医保等补助标准。落实教育优先发展战略，全市教育支出92.4亿元。加大文化投入，推进公共文化服务体系建设，支持打造“文化宜城”。全力支持疫情防控，累计支出资金11亿元。全力保障更高水平平安安庆建设

　　坚持改革和创新并立 提升财政治理水平

　　●出台《安庆市本级零基预算改革方案》，重塑预算编制流程，改革预算编制方式。全市一般公共预算支出进度始终位居全省前三。制定出台事前绩效评估、事中绩效跟踪、事后结果运用等制度，覆盖预算绩效管理全过程和重点领域。深化国资国企改革。国有资产资本化证券化成效明显，全市国有企业实现直接融资128.7亿元，创历史新高。聚焦过紧日子、债务风险、财会监督等领域，开展专项整治行动，为全市经济持续健康发展营造良好环境

　　2023年钱要怎么花

　　稳定财政运行

　　●全面盘活结转结余资金。完善支出标准体系，调整优化支出结构，持续压减一般性支出，腾出更多资金用于基本民生保障和重点领域保障

　　办好暖民实事

　　●落实就业优先政策，拓宽居民增收渠道。市级安排教育支出10.6亿元，促进学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展、高等教育高质量发展。深化医药卫生改革，持续提升基本医疗服务水平。继续做好疫情防控保障工作。支持“一老一小”事业发展。支持健全分层分类、统筹城乡的社会救助体系。推动实施文化惠民工程，支持全面参与“大黄山”国际休闲度假旅游目的地建设。市级安排乡村振兴衔接资金1.5亿元，重点用于发展乡村产业，助力建设宜居宜业和美乡村

　　狠抓工作落实

　　●围绕全市改革发展稳定大局，认真贯彻落实市委市政府决策部署，努力完成全年各项目标任务

　　支持产业发展

　　●严格落实国家减税降费政策，让市场主体充分享受政策红利。拓展强化政府采购政策功能，优化政府采购营商环境。聚焦科技创新，市级安排科技支出1.8亿元。支持与高校合作，助力打造一批创新平台。激发科研人员积极性和创造性。市级安排人才专项资金1300万元，全方位做好人才服务保障工作，打响“宜礼待才”工作品牌。支持“双招双引”，助力打造十大产业链。积极争创中央财政支持普惠金融发展示范区，支持实施企业上市“振风塔计划”，提高普惠金融服务水平，优化融资环境

　　严控财政风险

　　●积极谋划一批服务经济社会高质量发展的优质项目，最大限度撬动社会投资，高效精准发挥专项债的拉投资、促增长作用。严禁新增隐性债务，稳妥有序化解隐性债务存量。做好政府债务信息公开，加强部门间信息共享和协同监管，坚决守住不发生系统性风险底线。强化基层财政运行监测预警，防范基层财政运行风险

　　深化财政改革

　　●持续推进预算管理改革，提高预算完整性和财政统筹能力。积极推进政府债务、政府采购等领域绩效管理。聚焦数字赋能预算管理，积极推动财政管理现代化。推进国有资产精细化规范化管理，督促国有资产管理各项制度落到实处。进一步加快投融资平台公司市场化转型发展，不断加大国有资产资本化证券化步伐