北部新城，这个与东部新城几乎是“双胞胎”的新城，十几年前已为广大市民所熟知。在安庆城市东进北扩的进程中，北部新城是“主战场”之一。多年来，北部新城一步一个脚印，在安庆老城区北部踏出了一片新天地。如今，北部新城搭上EOD项目(生态环境导向的开发模式项目)“快车”，又开始了新一轮发展，新兴产业的不断注入也为北部新城带来了新的活力。

　　北部新城俯瞰图。 通讯员 胡婉君 摄

　　城市北扩的“主战场”

　　3月11日上午，北部新城集贤北路与宜秀大道交叉口处热闹非凡，宜秀区重点项目暨年产6GW光伏N型异质结电池片及6GW光伏组件生产基地项目在此正式开工。此次集中开工的重点项目共9个，总投资112.8亿元，其中，位于这一地块的光伏项目投资60亿元。

　　得知这一消息，家在宜秀区大龙山镇中心社区的胡显应十分激动，他今年58岁，是土生土长的北城人。这些年，胡显应见证着北部新城一点一滴的变化，如今看到项目开工的场景，总能让他想起18年前的那天。

　　那是2006年12月28日，北部新城起步区以几条道路为主的基础设施项目举行开工仪式，揭开了北部新城大建设的序幕。为支持项目建设，胡显应带头签下了拆迁协议，几年后，他住进了崭新的还建小区。

　　“那时候，我们这里只是集贤关外一个不起眼的小村子，周边是一片农田和沼泽地，雨天车子进不去、出不来，全镇也只有横纵两条主路……多年来，我们全力支持北部新城的发展，没有北部新城的发展，就没有现在这样齐全的配套设施和优越的生活条件。”胡显应说。

　　北部新城是安庆城市组团的重要组成部分，它的发展从来就不是独立的。记者从安庆市自然资源和规划局了解到，新中国成立以来，安庆市共编制(修编)过4版城市总体规划，分别为1994年版、2003年版、2010年版和2018年版，北部新城在2003年版中有了雏形，首次出现在城市总体规划中。

　　2005年区划调整，大龙山镇纳入新成立的宜秀区，成为安庆市区的一部分，以大龙山镇为主体的北部新城概念逐渐清晰。此后，它和东部新城一起，成为安庆城市东进北扩的“主战场”。

　　安庆北部新城建设管理局副局长黄代根，在北部新城已经工作了整整12年，他是北部新城发展的见证者，更是参与者。

　　黄代根说，他刚来工作时，安庆师范大学(龙山校区)、安庆医药高等专科学校、安徽黄梅戏艺术职业学院、安庆技师学院4所大学及中专已经建成办学或正在建设，一些楼盘已经开盘，北部新城已有一些人气。随着商业楼盘持续开发，人气越来越旺，近几年又建成了安庆一中(龙山校区)、宜秀区实验小学、安庆师大附属幼儿园等学校，引入了市第一人民医院、市中医院两个新院区，城市公共基础配套设施不断完善。目前，北部新城建成区已有8平方公里，常住人口6万多人。

　　“如果要把近20年来北部新城的发展梳理出一个脉络，我想，它有三个重要节点：一是北城概念的提出，使其从无到有;二是前些年房地产市场的火热尤其是2015年开始的棚户区改造，推动北城进一步丰满;三是2022年开始实施的EOD项目，让北城的发展又进入了一个全新阶段。”黄代根说。

　　“造城”的脚步从未停歇

　　多年来，北部新城一步一个脚印，在安庆老城区北部踏出了一片新天地，而正在实施的EOD项目，又给北部新城“造城”注入了怎样的新动力?

　　黄代根介绍，EOD项目是基于区域生态环境导向的开发模式项目，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，推动生态环境治理项目与关联产业有效融合。审批通过后，可以通过政策性银行进行融资，实施区域综合开发。

　　北部新城EOD项目作为全省首批试点，其规模也是空前的。项目总投资55.46亿元，包括10个项目30余个子项目，主要涉及矿山修复治理、水环境综合整治、基础设施提质升级、绿色产业发展四大领域。目前，一期17个子项目正在按照计划实施，包括龙城路、龙珠路、还建房、永安初中、产业厂房等。

　　3月11日下午，在北部新城EOD一期项目龙城路施工现场，记者看到，全长3.485公里的龙城路沿着京港高铁安九段联络线布局，路基已经大体成型，二石河位置，一排排桥墩已经立起，挖掘机正在河中进行锥坡施工……

　　施工单位项目经理史炉根介绍，这条路是EOD项目中最长的路，是北部新城西边的外围道路，2023年2月开工，工期2年，目前路基、桥梁工程已经完成70%至80%。5月份，桥梁具备架梁条件，路基经过分层填筑、分层压实等工序后，七八月份可以铺设沥青。

　　“项目最大的难点在于，这里靠近石门湖，地势低洼、地基偏软、水系复杂，施工前期要进行清淤、块石换填、铺设素土等。另外，桥梁跨度大、涉水作业等，也是项目难点。”史炉根说。

　　这是一片崭新的城市空间，逢山开路、遇水架桥，龙城路的“勇往直前”，正是北部新城不断开拓的真实写照。

　　龙城路、龙珠路对于完善北部新城路网建设、加快周边地块开发具有积极促进作用，还建房让拆迁群众住有所居、居有所安，永安初中将有效解决周边区域小升初的“升学难”问题，缓解中等教育的入学压力，产业厂房为产业项目在北城落地实施搭建平台，将有力促进区域经济发展……

　　黄代根说，EOD一期项目大部分今年可以交付使用，随着接下来宜秀大道西延、龙城路北段、学畔路、污水处理厂等项目的建设，北部新城城市公共基础配套设施将更加完善，能够吸引更多的新北城人在这里安家落户。

　　产业注入激发新城活力

　　一个新城建设的成功与否，取决于其提供的城市功能。除了提供良好的基础设施和公共服务以及便捷的交通、教育和医疗资源，还需要相关产业的布局。实际上，北部新城产业的布局并不是一蹴而就的。

　　在北部新城宜秀大道南侧，除了刚刚开工的年产6GW光伏N型异质结电池片及6GW光伏组件生产基地项目，还有正在建设的投资70亿元的鸿禧高效太阳能电池、投资10亿元的冠盛体育用夹网布两个工业项目。

　　然而，这在几年前是不可想象的。黄代根说，此前多年，北部新城的定位是科教新城，除了引入学校、医院，他们的招商引资工作也都在围绕商业综合体、酒店以及其他商贸企业进行，北部新城城市规划中并没有涉及工业。

　　2018年，安庆市城市总体规划迎来新一轮修改，北部新城首次将工业纳入城市规划，将其布局在集贤北路以南、环城西路以西区域。

　　黄代根说，由于这一区域道路等基础设施还不完善，结合最新的安庆市国土空间总体规划编制，他们又将部分工业调至宜秀大道以南、外环北路以北区域，促成了这3个工业项目的顺利落地实施。目前，这里已经规划了包括仓储物流用地在内的4000多亩工业用地，为下一步工业项目的招商引资提供了平台。

　　记者了解到，目前，北部新城产业片区已由宜秀经济开发区托管，享受省级开发区相关政策和行政审批权限等。北部新城工业发展瞄准光伏新能源、新材料产业，推动产业集聚和产业链延伸，产业生态圈正在加速形成。

　　如胡显应所说，没有北部新城的发展，就没有现在这样齐全的配套设施和优越的生活条件。北部新城的发展，同样离不开像胡显应这样热爱家乡、心怀故土的北城人。

　　几年前，胡显应响应社区号召，通过个人关系引入一家纺织企业入驻了当地的返乡农民工创业园。目前，这家企业带动就业200余人。

　　越来越多的亲戚朋友从外地返回北城就业，越来越多的周边群众在北城实现了“进城梦”，越来越多的外地口音在北城出现，胡显应十分欣喜。

　　“安居还要乐业，产业留人才是关键，这样北部新城的人气才会越来越旺。前几年看个电影、吃个肯德基都要到老城区，现在这些北城都有了，这不就是发展的结果吗?”胡显应的脸上洋溢着幸福。

　　将于明年开工的龙珠山生态文旅开发项目是EOD二期项目之一，这一项目的实施将进一步丰富北部新城业态，提升北部新城人气。