【安庆这一年】“礼让”新传 治理良方
在安庆桐城,一条名为六尺巷的古巷因“让他三尺又何妨”的礼让佳话,穿越三百余载时光,仍在街巷间闪耀着中华文明“以和为贵”的智慧光芒。如今,这缕源自历史深处的“和风”,已浸润安庆城乡的肌理,催生出一套兼具文化底蕴与实践效能的“六尺巷工作法”——它既是化解矛盾的“金钥匙”,更升华为融合党建引领、文化浸润、群众自治、法治保障与科技赋能的系统性治理方案,为基层治理现代化书写了生动的“安庆答卷”。
文脉赓续:从历史佳话到治理良方
“六尺巷工作法”的诞生,根植于中华优秀传统文化的“创造性转化”与“创新性发展”。其核心要义,是将典故中“谦和礼让、知进退、和为贵”的精神内核,从道德倡导转化为可操作、可复制、可推广的治理工具与方法论,让千年文化智慧照进当代治理实践。
今年5月,桐城市民汤某某被任职七年的酒店单方面解约,因补偿方案分歧向市综治中心求助。6月18日,在调解现场,调解员杨万山引导双方在六尺巷文化墙前重温礼让故事,使对立情绪悄然消解。
杨万山从家常话切入,既讲劳动法规的“硬底线”,也谈邻里相处的“软情理”,最终促成酒店为汤某某就近安排新岗,纠纷以撤诉告终。
“调解不是‘各打五十大板’,而是借古喻今,引导大家换位思考。”杨万山的经验颇具代表性——今年他经手的调解案例同比减少超30%,约40件。
在安庆,调解员普遍运用“听、辨、劝、借、让、和”六步法则,将矛盾化解贯穿事前预防、事中调解、事后巩固,形成治理闭环。
这份文化力量,更在社区治理中落地生根。桐城市文昌街道以“小积分”激活“大治理”,构建“1+15”制度体系:将“六尺巷精神”具象为正负面清单与“一票否决”项,借数字化平台实现积分透明核算;链接商户组建“信用联盟”,设立“社区信用银行”,让“善行积分”可兑换服务、可衔接公共礼遇。推行以来,当地矛盾纠纷下降27.1%,志愿服务人次增长48.6%,实现从“单向管理”到“多元共治”的转变。
“为小事对簿公堂,不如以和为贵。”桐城市文昌街道六尺巷社区“德邻社”里,党总支书记张耘用这套方法化解了无数邻里纠葛。二十余年间,他推动31个小区引入“红色物业”,完成17个老旧小区改造,解决近700件民生难题,成了居民口中“信得过的贴心人”。
正如桐城市委常委、政法委书记祖聪所言:“我们将传统文化价值与和谐司法理念相融,让99%的矛盾纠纷化解在基层‘第一道防线’。”
数据印证着成效:一年来,桐城市各类调解组织排查纠纷1416件,同比下降38.8%,调解成功率达99.85%,婚恋、财务等警情降幅超25%——“六尺巷精神”正成为基层稳定的“压舱石”。
实践深耕:治理效能在细微处生长
“六尺巷工作法”的生命力,藏在安庆各地因地制宜的创新实践里。它不再是单一的调解技巧,而是融入产业发展、环境整治、民生服务的“治理通用语”。
岳西县菖蒲镇毛畈村,77%的森林覆盖率是其得天独厚的资源。村党支部书记姚有志带领村民做活“生态文章”:以“六尺巷工作法”聚人心,搭“田园夜话”议事平台,推积分制管村;以“公司+农户”模式兴产业,育本土网红、做“春茶夏果秋蟹冬花”四季旅游。2024年,该村集体经济收入突破500万元,实现了“治理优”与“产业兴”的同频共振。
在怀宁县金拱镇,“乡村夜话”成了听民意的“麦克风”。干部与村民围坐一起,聊出了污水管网改造、绿化提升的民生需求。随后,新增1.8万平方米绿化面积,20万元的投入解了居民“心头之患”。如今,怀宁县县乡村三级已开展“夜话”5000余场,9万余人参与,解决问题千余项,走出“干群共治、问题共解、发展共谋”的新路。
潜山市则以“村规民约”为抓手,让“六尺巷精神”融入乡土。龙潭乡杜埠村靠“睦邻友好”条款化解宅基地、灌溉纠纷;源潭镇双峰社区凭公约整治环境,让脏乱差巷弄变整洁;痘姆乡仙驾村聚共识引“π客工场”研学基地,带村民增收。“规由民定、约由民守、效由民享”,成了潜山乡村善治的生动注脚。
宿松县的“乡贤调解室”里,藏着最朴素的治理智慧。“乡音入耳、大碗茶暖心,矛盾自然就消了。”陈汉乡广福村主任朱艳芳用方言调解过一起排水纠纷,至今仍被村民念叨。目前,宿松已建241个乡贤调解室,512名乡贤调解员成了基层“稳定器”,今年以来调解纠纷近2000件,成功率超98%。
“吵完架还是好邻居!”望江县鸦滩镇村民的笑谈,源于“党群说事”平台的实效——聚焦发展要事、治理难题,村民共商共议,167件受理事项办结率100%。当地还深挖孝文化,创新“三孝调解工作法”,让“孝能量”成为基层治理的“软实力”。
“我们这些老党员熟悉情况,就是来‘扑火’的,保证大事不出村、小事不出组。”太湖县北中镇玉岭村设立“和事佬”调解室,“和事佬”张学林等老党员们凭借深厚乡情与威望,从“鸡毛蒜皮”入手,巧妙化解邻里纠纷,变末梢为前哨,为基层治理注入了“银发力量”。
一年来,安庆培育“六尺巷工作法”基层实践点37个,衍生出“油事好商量”“邻里十八匠”“宿事速办”等特色做法,相关经验入选全国党建引领乡村治理典型案例、法治政府建设示范项目,“六尺巷故事”志愿讲解项目获评全国志愿服务先进典型……文化的种子,已在实践中结出治理的硕果。
核心要义:“六事”并举构建治理体系
从历史走来,在实践中成熟,“六尺巷工作法”已构建起多层次、全方位的治理框架,核心在于“六事”并举:
——党建领事,锚定核心引领:建立市委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制,将“六尺巷工作法”推广运用纳入市委常委会要点;2024年以来实施“书记领办”基层治理项目3438个,推动2万余名机关党员下沉社区,织密“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系,让党建成为治理的“定盘星”。
——礼让和事,浸润道德滋养:通过文艺创作、思政教育、村规民约修订、身边好人选树,让“礼让”从理念变成行为准则;推广治理积分制,将“六尺巷精神”量化为评价指标,链接信用商超、公交出行等266个礼遇场景,引导群众“以善行换积分、以积分得实惠”。
——群众说事,畅通民意渠道:搭建“村民说事会”“楼栋议事会”“乡村夜话”等平台,召集党员、群众、“五老”和“法律明白人”共商共议;全市建成2200余个群众议事阵地,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。
——多元解事,集成化解力量:推进县级综治中心规范化建设,整合政法、信访、人社、民政等部门资源,打造“一站式”矛盾调处平台;健全人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“四调联动”体系,司法行政部门推动建立行业性专业性调解组织70余个,在乡镇、村等设立“六尺巷调解室”,人社部门设立“六尺巷农民工维权驿站”209个,发展“六尺巷”品牌调解室、乡贤调解、警民联调等模式,让纠纷化解“多路径、少跑腿”。
——网格管事,推动精细治理:科学划分基础网格,构建“党组织+网格长+网格员+住户”的全科网格体系,实现“人在格中走、事在格中办”;学习“接诉即办”经验,搭建智能平台优化“接、派、办、评”机制,让治理触角延伸到每一户。
——群力防事,筑牢安全防线:组建1051支群防群治队伍、“红袖标”志愿者12847名,动员社会力量参与治安联防;加强重点人群服务管理,落实关爱帮扶;健全特困照护制度,推动政府救助与慈善救助衔接,从源头防范风险,实现“治未病”优于“治已病”。
“六事”环环相扣,让“六尺巷工作法”成为兼具价值引领与制度支撑、多元参与与过程管理的有机体系,完成了从“单一调处”到“系统治理”的深刻转型。
价值彰显:传统智慧与现代治理的共鸣
“六尺巷工作法”的蓬勃生机,源于它精准锚定了中华优秀传统文化与现代治理理念的契合点——既有历史的厚度,更有时代的温度。
安徽省委党校专家指出,“六尺巷”礼让文化中蕴含着丰富的法治基因:相互妥协中蕴含协商民主的精髓,“强者先让”里契合保护弱势的法治原则,中庸之道呼应公平正义的价值追求。这让该工作法在法治轨道上具备内在合理性,推行中坚守民主协商主线与法律红线,方能实现“法、理、情”的统一。
“这是新时代‘枫桥经验’的安徽表达。”安庆师范大学法学院副院长、安徽省六尺巷工作法研究中心执行主任邱少晖评价,“六尺巷工作法”始终坚持以人民为中心,以党建强引领、以文化润人心、以自治聚合力、以德法共治理,筑牢了社会共治之基、群众自律之魂。
“从实践看,‘六尺巷工作法’的推广运用不仅提升了治理效能,更促进了干群和谐、激发了群众参与热情、培育了文明乡风,为高质量发展夯实了基层基础。”安庆市委社会工作部部长张耿表示。
数据印证着变化,今年前三季度全市综治中心共排查化解矛盾纠纷18174件,化解率达99.43%,矛盾纠纷预防化解质效稳居全省第一方阵。
如今,安庆正进一步擦亮“六尺巷工作法”品牌:用好用活安徽省六尺巷工作法研究中心,建成运营六尺巷社区治理学院,聘请40余位专家学者组建研究团队,出版《新时代“六尺巷经验”和解文化在基层》,形成相关成果60余项;举办六尺巷工作法与推进社会治理现代化研讨会;我市领导干部、专家学者赴中国浦东干部学院、安徽省委党校等授课30余场,让文化治理的经验走向更广阔的舞台。
一条六尺古巷,丈量的是谦和礼让的东方修养,拓展的是基层治理现代化的广阔天地。安庆的实践证明:当历史的智慧与时代的需求同频共振,便能迸发强大的治理能量,为社会和谐、国家治理现代化注入不竭动力。




