近年来，随着安徽省大力推进“跨域通办”改革，安庆市数据资源管理局立足基层实际，积极探索机制创新，打造特色服务场景，全力提升事项办结效率，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　(《安庆晚报》6月17日)长期以来，县域治理存在一种“县城中心主义”。各类审批权限、数据资源、专业人力高度集中于县城，乡镇便民服务中心往往只能收收材料、传传话，扮演“中转站”角色。群众办事，哪怕只是盖一个章、领一张证，也得往县城跑。乡镇离群众最近，却离权力较远;县城手握权力，却离群众最远。跨域通办要解决的，首先不是技术问题，而是这种空间与权力的错配。

　　安庆的探索之所以有突破，关键在于打破了层级壁垒。怀宁县把社保事项代收代办权放到马庙镇，望江县与乡镇签订授权委托书，设立“县乡联办窗口”。这意味着县级部门不再是高高在上的审批者，而是变成了后台支撑者;乡镇窗口也不再是简单的“传声筒”，而是拥有了实质办事权。数据跑路只是表象，权力下沉才是实质。没有县级部门的授权与信任，数据再快也只能是“看得见、办不了”。

　　当然，跨域通办不能止步于个案亮点。安庆已实现365个事项跨域通办，还有168个正在加速推进。这五百多个事项的背后，是五百多次部门利益的重新调整，是五百多套流程的重新梳理。从“进城办”到“就近办”，变的不仅是办事地点，更是政府内部的协作方式。它要求县级部门舍得放权，乡镇窗口接得住权，技术系统撑得起权。三者缺一，跨域通办就会卡在“最后一公里”。

　　把视野再放宽一些，安庆实践其实触及了基层治理现代化的一个核心命题。城乡公共服务均等化，不能只靠修路架桥缩短物理距离，更要靠制度创新消解权力距离。当乡镇真正具备办事能力，乡村就不再是公共服务的末梢和盲区，而是与县城同等重要的治理节点。这种“分布式”的治理格局，既减轻了县城的办事压力，也让群众在田间地头就能感受到政务温度。

　　说到底，便民加速度跑得快不快，不在于口号喊得多响，而在于权力沉得多深。数据多跑路是手段，群众少跑腿是结果，制度铺路才是根基。当更多地方能像安庆这样，把“县城中心主义”真正打破，让乡镇窗口有权办事、有能力办事，跨域通办才算跑出了名副其实的加速度。