信息技术的迭代发展，特别是中央政府2015年将“互联网+”上升为国家战略以来，作为与传统农业整合、升级的重要抓手，农村电子商务在地方政府的大力支持下，这几年发展迅猛。与城市电子商务相比，农村电子商务无论从理论研究还是实践探索都存在很大的不同，各地虽然探索出一些成功的发展模式，但由于中国农村千镇万村，差异迥然，这些零散的成功模式难以复制。研究农村电商成功模式的关键因子，探索符合本地农村实际的电商模式，对加快农村产业升级、解决电商瓶颈、如期完成脱贫攻坚等都具有十分巨大的现实意义。

一、“互联网+”背景下农村电子商务发展机遇

调研中发现，很多乡镇干部认为，农民通过网络买卖农产品就是电子商务，事实上，这与农村电子商务的实质还相差甚远。本文涉及的农村电子商务的概念是指“利用以‘互联网+’为主的现代信息技术开展的与农业相关的商业活动，以实现政府部门、电商平台、中介组织、生产销售和消费群体之间的信息对称和有效互动，进而实现农业升级、农民增收、农村新貌”，从这个意义上讲，农村电商是农业现代化的重要举措。

当前无论从观念、政策，还是基础设施、配套物流来讲，我国农村电商都进入了发展的黄金时期。

1.“互联网+农业”的优势凸显

“互联网+”将新一代信息技术，包括移动互联网、云计算、大数据、物联网有效整合起来，充分发挥了对传统农业的渗透作用，在安庆的农村地区，至少以下几个方面显示了强大的创新成果。

一是解决了信息不对称问题。农村的发展缓慢，一个重要的原因是作为生产经营者的农户与市场脱节，与生产商脱节，信息闭塞，导致很多有发展潜力和地方特色的农产品无法正常进入市场，更不用说品牌创建，本市山区的一些农户由于缺乏有效信息，生产的盲目性仍然较大。

2015年以来，安庆搭上了“互联网+”的快车，迅速在全市农村地区新建信息网络和服务中心，力求在整个农村地区实现全覆盖。据市商务局的消息，“全市1309个行政村，截至6月30日，已完成布点1123个、完成率85.79%；已建成桐城、岳西、望江县域公共服务中心3个、覆盖率42.86%；潜山、太湖、怀宁三个县域公共服务中心在建、宿松县未建”。这些基础信息系统和服务中心的建立，彻底解决了信息不对称的问题，为农村电商的发展打开了通道。

二是促进了农业全流程再造。“互联网+农业”的快速推广，不仅扩大了农产品终端销售渠道，更重要的是实现对传统农业生产的全流程在造。潜山县油坝乡引进思迈农业生产企业，利用物联网技术，发展智能化农业，在大棚内安装温度、湿度、光和二氧化碳传感器，彻底改变传统农业靠经验生产的模式，开创了农业智能生态发展的新途径。

三是智慧物流带来高效率。物流一直是农村电子商务的瓶颈环节，特别是在偏远山区或交通不便的零散村庄。相对于发达成熟的城市电商，从农户到乡镇，从乡镇到县城，无论是农产品的销售还是农业生产资料的进村都面临着“最后一公里”的难题，不仅增加了在途时间，也不利于生鲜产品的品质保证。智慧物流引进以来，利用物联网、移动互联网等新一代信息技术，实现了农产品在线全跟踪、品质全追溯、地区全抵达，极大地改善了农村电商的物流状态。同时，县级的物流服务中心也在各级政府的引导下快速建成，发挥效益，目前已建成县（市）级物流中心四个，分别是桐城2个、岳西1个、望江1个，还有三县在建中。

四是普惠金融解决了资金瓶颈。资金问题一直是农村电商特别是本土电商兴起与发展的难题，传统的农村金融服务体系已不能满足遍地开花的农村电商的需要。应运而生的互联网普惠金融犹如雪中送炭，像互联网借贷、互联网理财、移动支付、第三方征信等创新服务，使大批农户获得了生产、改造、创新的起动资金，为农村电商的全面发展提供输血功能。

2.各地扶持政策加大

从中央到地方，各级政府对农村电商的发展都给予了充分的政策、资金、资源支持。最近几年的中央1号文件都对农村电商的发展给予明确的方向指引，如今年“加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系”、“深入实施电子商务进农村综合示范”、“全面实施信息进村入户工程”等，安庆市政府也不断出台新政策，如2016年8月，市政府出台《安庆市电子商务扶贫专项实施意见》，就“打造电商扶贫服务平台”、“培育电商扶贫创客群体”、“完善电商扶贫基础设施”等方面予给了政策扶持和优惠帮扶；2017年1月出台的《安庆市“互联网+”现代农业行动实施方案》，明确了农业互联网“物联网示范、电子商务示范、农产品质量安全追溯体系建设、农业综合信息服务体系建设”等六大领域专项行动。从县域电子商务来讲，2015年出台的《迎江区推动电商产业加快发展若干政策》明确安排专项资金对“加快电商园建设、电商平台企业发展、传统企业利用电商平台开展网络交易”进行专门扶持，可以说政策的春风已吹遍安庆乡村各地。

3.农村地缘优势开始产生效益

经过多年的新农村建设，各地农村的面貌焕然一新，建设成果效益初显。安庆农村有些地处大别山区，有些比邻江河湖泊，水陆空运输条件相比以前大为改观，岳武高速、望东高速的开通，岳西和望江两县西进南下的道路完全打通；一些县乡的特色农产品已初步具备品牌效应，岳西翠兰茶叶、望江风酿酱油、潜山瓜篓油茶、宿松黄湖大闸蟹等。部分地区电商企业品牌的崛起，给广大农民带来很强的示范效应。

二、农村电子商业发展模式的实证比较

安庆农村电商的发展是在政府的强力推动和政策优惠的扶持下发展起来，对发展模式的研究还处于空白。从全国情况看，其它地区的农村电子商务发展已总结出成功的经验，如浙江丽水的“遂昌模式”、江苏睢宁“沙集模式”、河北清河的“清河模式”、甘肃陇南的“成县模式”、吉林长白的“通榆模式”等。

1.五种农村电子商务发展模式比较

上述五种农村电子商务发展模式中，如果按参与主体来划分，可以看出，不外乎有政府部门（G）、产业公司（B）、农民（C）、电商平台或中介组织（S）、专业市场（M）五种类型，关键是这五种类型中各方主体的有效组合、流程设计、主导地位有所不同。

以中国社科院和阿里研究院为主的专家学者将 “遂昌模式”总结为“S2B”、“沙集模式”可以概括为“C2S2B”，浙江大学的学者认定“清河模式”为“S2S”，“成县模式”则是典型的“C2S”，“成榆模式”则是“B2S”（见下表）。

通过对这些模式的比较研究可以发现，中国农村的电商模式必须依托于各地农村的具体情况，任何一种发展模式都具有各自的特色与优点，但也存在一定的限制。除了本地基础和模式设计外，各地的电商环境和基础设施也是重要的考量依据。

2.安庆农村电子商务的发展模式

 安庆市目前下属3区6县1市，是传统的农业大市，国家级贫困县4个（潜山、太湖、岳西、宿松），从资源禀赋角度来讲，除桐城、怀宁具有一定基础传统产业基础外，其它山区、偏远的农村大多还处于农户自生产的范畴。近年来，随着农村土地流转的扩大，已出现部分规模经营和特色农产品的地区。

为了加强现代农业的发展和完成脱贫攻坚的任务，安庆市政府2017年出台了《安庆市2017年促进现代农业发展若干政策》，包括成立“促进现代农业发展”专项资金， 政府的主导作用突出，但针对各区县的差异化引导并没有显现。根据调研，结合本市各县在农村电子商务发展中的基本条件，笔者认为可以将辖区内的农村电商发展类型分为三种：

第一，以桐城、怀宁为代表的有一定传统产业，信息化基础设施较为完备，受城市辐射强的农村地区；第二，以潜山、岳西为代表的有一定特色农产品，具备较好旅游基础的农村地区；第三，以望江、宿松、太湖为代表的贫困农村地区。考虑到本市政府在农村电商的主导作用，从全国成熟农村电子商务模式比较研究可以设计三种不同的模式，即桐城园区模式，岳西特色模式和太湖平台模式。各模式的适用地区和特点见下表。

需要说明的是，不管哪种模式的研究和采用，并不排斥其它模式的交叉和融合，而且政府部门应随时根据具体的发展阶段进行政策调整。

三、农业电子商务发展模式的关键因子

确定符合本地区实际的发展模式仅仅解决了农村电子商务的发展路径规划问题，实际发展过程中，还涉及到很多关键因子，这些关键因子的解决和提高，对保障农村电子商务模式的顺利实现有重要的支撑作用。

1.硬件是基础。农村电子商务，电子是手段，商务是目的。信息化基础设施的普及和移动互联网的提速降速是电子商务的直接保证。根据市新闻办消息，截止到2016年，安庆建成“全光网市”，实现所有城区、集镇光纤全覆盖。这意味着安庆告别“传统铜缆程控交换通信”，在皖西南片区率先实现“全光网市”，迈入光网通信新时代。这无疑是给农村电子商务大厦奠定了最强的地基。

此外，互联网和现代物流的融合发展，是解决电商产品“最后一公里”和实现农产品质量标准追溯体系直接相关。虽然早在2015年，我市出台了《推动现代服务业加快发展若干政策》，但由于我市农村区域广，地形复杂，条件各异，村村通道路容量和流通率有限，限制农村电商的“最后一公里”问题仍然较为突出，在发挥传统邮政物流组织严密、运转灵活、沟通城乡、覆盖全国的实物运输及投递网等众多优势的基础上，需要更多的政策、资金和技术，吸引物流企业入驻园区，打通农村电商的薄弱环节。

2资源是关键。在整个农村电商发展过程中，产品资源和服务资源是关键。农产品的特色品牌既要创新又要保证，既要整体运作，又要体现特色。这需要各地突出特色、创新品牌。一些山区既可以发展现代特色农业，又可以借助农村电商平台发展特色旅游，一些水乡既可以发展特色水产品，又可以开发现代水路物流。

在发展特色资源的同时，应从全国其它地区电商发展中吸引经验，防止产品同质化和单一的问题，全市应通盘规划，做到整体提升，特点突出，各具特色。

3.政策是动力。近年来，与农村电子商务发展有关的市县级规划与政策很多，在本地区也体现了很强的政府主导和扶持力量。除了政策以外，今后各级政储应把工作重点转移到农产品质量标准的建立和促进市场成熟的方向上来。政府主导主体现在农村电商发展的初期，市场应成为决定性因素。

4.技术是保障。信息化水平和人才一直是制约农村电商发展的一个瓶颈，特别是对安庆农村地区来讲，长期的劳动力输出，又进一步削弱了农村的信息化力量。对此，各基层政府应加强对农民的信息技术服务和信息水平提高的指导，使广大农民能迅速适应电商环境下的基本技能与信息服务，今年上半年，我市六县一市组织完成电商培训约4.28万人次，投入全覆盖本级促进资金达4280万元，就是很好的一次示范。

此外，对农民本身的能力提升，也可以借助于各地已有的村淘服务点、农村合作社等，有针对性、一对一地进行帮扶，对信息资源的获得与发布、网店与电商平台的对接与整合都应该作为重点培训内容。